從2007年開始，陜西省寶雞市三年內(nèi)將投入1.93億元，重點(diǎn)用于農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度等方面
記者　柳青　通訊員　張小科
中國財(cái)經(jīng)報(bào) 12-23 20:42:48
　　本報(bào)訊　從2007年開始，陜西省寶雞市三年內(nèi)將累計(jì)籌措專項(xiàng)資金1.93億元，重點(diǎn)用于農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度等方面，大力支持加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。該市日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，按照意見的要求，市財(cái)政部門制定了八項(xiàng)財(cái)政政策措施。

　　基本完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。“十一五”期間基本完成縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)和改造任務(wù)；配合相關(guān)部門，認(rèn)真組織實(shí)施國債項(xiàng)目中、省投資的各建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)；對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后保留的衛(wèi)生院、分院，由市財(cái)政分別按照每所20萬元、15萬元的標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)。力爭(zhēng)到2008年全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)；將村衛(wèi)生室建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備。從2006年起，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置基本醫(yī)療設(shè)備，按每個(gè)中心衛(wèi)生院平均25萬元、一般衛(wèi)生院平均10萬元的標(biāo)準(zhǔn)配置。力爭(zhēng)到2008年末，使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置基本達(dá)到國家要求。村衛(wèi)生室設(shè)備按一村一室的原則配備，每室配備3000元的基本診療設(shè)備。

　　對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)助或全額撥款制度。各縣對(duì)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦幼保健院醫(yī)療部分的大修大購、基本醫(yī)療服務(wù)虧損和離退休人員工資實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)助；對(duì)縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣婦幼保健院的保健部分的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額撥款。

　　切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員待遇和工作經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)財(cái)政通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、新增財(cái)力安排等途徑，全額解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資，并對(duì)編制內(nèi)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房“三金”單位負(fù)擔(dān)部分和離退休人員離退休費(fèi)全額補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，原則上按所服務(wù)人口每人每年2元的標(biāo)準(zhǔn)，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入主要用于保證各項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　實(shí)行村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)政府財(cái)政補(bǔ)助制度。對(duì)承擔(dān)疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生（每個(gè)行政村一人），采取政府購買服務(wù)方式進(jìn)行勞務(wù)補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)民年人均純收入在貧困線以下的村，每人每月補(bǔ)助120元，由省財(cái)政給予補(bǔ)助。其余的村，每人每月補(bǔ)助60元，省財(cái)政每人每月補(bǔ)助30元，市、縣財(cái)政每人每月各補(bǔ)助15元。

　　加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)的財(cái)政投入力度。市財(cái)政投資在寶雞市中心醫(yī)院建設(shè)基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地，2007年完成教室、學(xué)生宿舍等新建任務(wù)，并配置相關(guān)教學(xué)設(shè)施。同時(shí)，市、縣（區(qū)）財(cái)政每年對(duì)培訓(xùn)學(xué)員給予定額補(bǔ)助。

　　普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。從2007年起，除中、省財(cái)政補(bǔ)助資金外，市級(jí)財(cái)政投入1980萬元，縣區(qū)財(cái)政落實(shí)配套資金1150萬元，在全市農(nóng)村普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。隨著國家對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，市縣財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民的報(bào)銷比例同步提高。

　　進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。從2007年起，市財(cái)政每年投入1000萬元專項(xiàng)資金用于城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療救助。對(duì)農(nóng)村五保戶患大病個(gè)人自付部分，給予全額救助；農(nóng)村低保戶個(gè)人負(fù)擔(dān)2000元以上部分，按50%的比例救助；其他參合農(nóng)民單次住院醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用10000元以上部分，按50%的比例救助。