盡管中國農業銀行（下稱“農行”）的股份制改革尚無清晰的時間表，但農行改革的財務重組部分有望在下半年啟動。知情人士日前向《第一財經日報》透露，已進駐農行的國家審計署大致將在上半年完成明確針對農行股改的全面審計。而去年啟動的德勤會計師事務所（下稱“德勤”）對農行的外部審計可能將在5月完成。屆時將產生兩份可供決策參考的農行財務報告。

　　本月8日召開的全國審計工作會議表示，今年將對農行、國家開發銀行、中國光大銀行、中國人保控股公司、中國再保險（集團）公司等金融機構的資產負債損益情況進行審計，此外還將對華融、信達、長城和東方四大資產管理公司的資產處置情況進行審計調查。本月18日國家審計署還組織召開了金融審計工作座談會，傳達了國務院領導對今年的金融審計工作的重要指示精神，并提出了金融審計工作的具體要求。

　　一位農行高管向本報確認表示，在宣布農行進入今年金融審計名單后，國家審計署的隊伍很快就到了農行，“行動非常快”。一位農行人士說：“國家審計署今年對農行的審計與上次不同，今年的目的很明確，就是針對農行要啟動股改這個題目來的。”

　　這位農行人士所說的“上次”是指2004年審計署進行的例行審計，其結果于去年6月公布。本報還確認，國家審計署在工行、中行和建行股改前并沒有進行專門針對股改的審計，農行為四大行的首例也是特例。

　　除國家審計署的審計外，農行在去年8月14日開始了由德勤操刀的外部審計。農行人士透露，目前來看，外部審計工作的全部完成時間要比預期的晚，到本月已有十幾家分行完成審計，全行完成審計要到5月。

　　“從上述審計名單不難看出，這些金融機構均是今年改革要重點推進的領域。”上述知情人士對本報表示。目前，國開行已明確為政策性銀行改革的先行者；光大銀行即將獲得注資；中再已經獲得匯金的40億美元注資并有上市計劃；四大資產管理公司則已完成政策性不良資產處置，即將進行商業化改革。

　　和上述這些金融機構相對明朗的改革安排相比，目前農行的股改依然沒有清晰的時間表。“審計工作對確定農行的股改時間表具有重要意義。”一位監管部門人士對本報稱，剛剛結束的第三次全國金融工作會議已經確定了農行的整體改制方向，應該說目前制約農行股改進程的，就是還沒有產生經過審計的可靠的財務報告。

　　上述知情人士稱，審計結果出來后，農行才能制定出一份有切實依據的財務重組方案，即不良資產剝離和注資規模等，農行股改最終的財務重組成本也將明確。目前市場預期的農行改革成本在8000億~10000億元之間。（2007-1-30）