我國適應社會主義市場經濟發展進程、與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系（以下簡稱新準則）已于去年基本建成，自2007年1月1日起在上市公司實施。隨著上市公司2006年年度報告的陸續披露，社會各界對新準則實施情況比較關注。近日，財政部會計司和中國證監會會計部負責人就新企業會計準則實施接受了記者的采訪。

　　記者：從上市公司披露2006年的年報信息看，請介紹一下新準則實施的新舊轉換情況如何？

　　負責人：根據新準則實施的相關規定，上市公司應當對2006年末相關數據按新準則進行調整，以調整后的年末數作為2007年執行新準則的年初數，從而標志新準則實施的全面啟動。

　　截至1月底，滬、深兩市1400多家上市公司中，已有36家上市公司披露了2006年年報，其中滬市26家、深市10家。總體而言，上市公司均已根據新準則對2007年1月1日的年初數進行了調整，滬、深兩市已披露年報的36家上市公司，按新準則調整后的股東權益比按原制度計算的股東權益凈增加12.28億元，每家上市公司股東權益平均凈增加約0.34億元，平均增幅僅為3.69%.對此市場反應良好，標志新準則實施實現了平穩過渡。

　　需要說明的是，從年報的“新舊會計準則股東權益差異調節表”匯總數據直接觀察，36家上市公司執行新準則后的股東權益凈增加34.30億元，其中22.02億元屬于少數股東權益在財務報表中列示方法的調整而導致的增加額，而不是真正增加股東權益，應當從凈增加額中剔除，剔除這一因素后，36家上市公司實施新準則凈增加的股東權益總額為12.28億元。

　　記者：新準則實施引起上市公司2007年年初股東權益增加的因素有哪些？

　　負責人：新準則實施導致上市公司2007年年初股東權益增加的因素主要包括兩個方面：

　　第一，“以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產以及可供出售金融資產”引起股東權益增加約10.66億元，這部分主要是指上市公司從交易所購買的股票、債券、基金等交易性金融資產。原制度規定，企業用于短期投資的股票、債券、基金等，采用成本與市價孰低原則記賬。新準則規定，對于這類為交易目的而持有的金融資產，要求將原來的按成本計量的股票、債券和基金等轉為按公允價值計量，由于近期股市情況較好，由此提升了此類資產的價值，從而使股東權益增加。

　　第二，“因計提資產減值準備等原因形成遞延所得稅資產”導致股東權益凈增加3.26億元。根據原制度規定，絕大多數企業采用應付稅款法計算所得稅費用，據此計算稅后利潤，“利潤表”中的所得稅費用與當期應交所得稅金額通常是一致的。企業計提的資產減值準備納稅時不能在稅前抵扣，只有在相關資產發生實質性損失時才能從稅前扣除。新準則規定，上市公司均采用資產負債表債務法計算所得稅費用，不僅要計算當期的所得稅費用，還應確認以后年度資產實際發生損失時因稅前抵扣少交稅款而形成的遞延所得稅收益和遞延所得稅資產，由此增加了股東權益。

　　記者：新準則實施引起上市公司2007年年初股東權益減少的因素有哪些？

　　負責人：新準則實施導致上市公司2007年年初股東權益減少的因素主要包括兩個方面：

　　第一，“轉銷長期股權投資差額”引起股東權益凈減少1.51億元。長期股權投資差額是指企業對子公司、合營公司和聯營公司的投資成本高于在被投資單位凈資產中享有份額的差額。這一差額按原制度應在一定年限內進行攤銷，減少當期投資收益。新準則規定，長期股權投資不確認長期股權投資差額，原有的長期股權投資差額的余額在2007年1月1日全額轉銷，從而相應減少了股東權益。

　　第二，“因確認職工認股權、辭退補償形成的負債”等導致股東權益凈減少0.15億元。原制度不要求預計職工認股權、辭退補償支出，而在實際發生時計入當期成本費用。新準則規定，只要存在職工認股權、辭退補償，就應當預計相關支出，計入成本費用和相關的負債，從而減少了股東權益。

　　記者：新準則今年在上市公司范圍內全面實施，確保新準則的貫徹實施十分重要，業界和有關方面也給予了廣泛關注。財政部和證監會對此還將采取哪些措施？

　　負責人：首先是建立新準則實施的專家工作組的工作機制，針對新準則實施情況和問題，及時進行研究，形成專家工作組意見后向社會公布，以便指導上市公司和會計師事務所正確理解和執行新準則。

　　其次是繼續追蹤信息披露，做好財務報告分析。在未來的三個月，上市公司2006年的年報信息將大量披露，我們將繼續密切跟蹤分析。待新舊轉換工作全部完成后，今后工作重心將轉向2007年中期報告（特別是一季度季報和半年報）的跟蹤與分析，特別關注新準則對2007年上市公司利潤的影響，促進上市公司全面、正確貫徹實施新準則。（財政部新聞辦公室 2007-2-7）