“外有準則,里有內(nèi)控,中間有信息系統(tǒng),手中有會計數(shù)據(jù),基礎有高級人才,腦里有國際戰(zhàn)略,根本上有法規(guī)體系保障”。這是財政部副部長王軍為會計管理工作謀劃出的美麗藍圖。在近日召開的全國會計管理工作會議上,王軍對2006年的會計管理工作做了充分肯定,并對2007年的工作提出新的要求。
2006成果豐碩
王軍表示,去年在部黨組和金人慶部長的高度重視和大力支持下,在同志們的辛勤努力下,我國會計改革和會計管理實現(xiàn)了一系列重大突破,可以說是成果豐碩。他認為,過去一年的會計管理工作呈現(xiàn)出兩大新特點:一是會計管理工作開始有意識、有針對性地向戰(zhàn)略性、全局性和根本性領(lǐng)域縱深拓展,把握了全球會計跳動的脈搏,順應了世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流,為我國經(jīng)濟、財政、會計的長遠發(fā)展開辟了空間;二是會計管理工作的謀劃性、關(guān)聯(lián)性和主動性進一步增強,不再滿足于孤立地看待問題、被動地接受問題、簡單地處理問題,而是通過全盤籌劃、周密組織、穿插迂回,放大了會計管理工作對財政工作、經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設的整體回報效應。展望未來,只要我們落實好黨和政府的大政方針,把握好市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,貫徹落實好部黨組的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善工作思路及創(chuàng)新工作方法,經(jīng)過3-5年的不懈努力,會計管理工作還將再上一個大的發(fā)展臺階。
2007繼往開來
王軍指出,2007年是繼往開來的關(guān)鍵之年,是實施新準則體系,鞏固和擴大改革成果,全面提升會計管理工作為社會主義市場經(jīng)濟服務水平的重要一年。他認為,確保企業(yè)會計準則體系的順利實施,是今年會計管理工作的重中之重。各級財政部門要密切關(guān)注、跟蹤企業(yè)和會計師事務所執(zhí)行新準則的情況,建立迅捷高效的預警、反應和處理機制,加強跟蹤檢查和政策指導,妥善處理好新準則實施過程中出現(xiàn)的各種問題。對違反準則規(guī)定的單位和個人,則要及時依法嚴肅處理,切實維護準則權(quán)威。同時,加強新聞輿論引導,創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。
對于我國企業(yè)內(nèi)部控制標準體系的建立,王軍表示,隨著世界范圍內(nèi)的企業(yè)合并、資本國際化、貿(mào)易壁壘的逐漸消失和金融市場的一體化,內(nèi)部控制日益成為一個世界性話題。許多國家和地區(qū)通過立法強化企業(yè)內(nèi)部控制,成為企業(yè)進入資本市場的“通行證”。國務院領(lǐng)導非常重視內(nèi)控建設,幾次批示責成財政部會同有關(guān)部門研究制定一套完整公認的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范。金人慶部長對抓好貫徹落實要求很嚴格、很具體,我國企業(yè)內(nèi)部控制建設起步較晚,要迎頭趕上,必須加強學習、宣傳、培訓,為推進企業(yè)內(nèi)部控制建設充分做好知識準備、思想準備,創(chuàng)造良好社會氛圍。同時,企業(yè)內(nèi)部控制體系建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,政策性強,影響面廣,基礎工作要求高,要循序漸進、穩(wěn)步推開。
會計人才戰(zhàn)略一直是財政部工作的重點,王軍在此特別強調(diào),加強高端會計人才培養(yǎng),是會計工作適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,適應會計國際化要求的重要措施,是今后一個時期部省兩級財政部門的重要任務。在會計人才戰(zhàn)略總體要求之下,各級財政部門應明確責任,合理分工,做好關(guān)鍵人才的選拔、培養(yǎng)工作。財政部主要抓總體規(guī)劃、制度建設和督促檢查,以及會計領(lǐng)軍人才的選拔、培養(yǎng),這些人才將擔當全國會計行業(yè)的領(lǐng)軍重任;省級財政部門主要抓好全省高級會計人才的選拔、培養(yǎng),這些人才將作為地方高級管理型人才,并充當會計領(lǐng)軍人才的后備力量;基層財政部門主要抓好會計重點或骨干人才的選拔、培養(yǎng),以及日常的會計人員后續(xù)教育工作。同時鼓勵、支持、引導社會力量培訓、培養(yǎng)會計人才。
講大局 重服務
對于會計管理部門和隊伍,王軍提出了殷切期望。他表示,各地財政部門的會計管理工作者是一支能力強、作風正、講團結(jié)、重奉獻的隊伍,是推動我國會計事業(yè)改革和發(fā)展的重要力量。在新的一年中,會計管理隊伍要增強大局觀念和全局意識,凡事以行業(yè)發(fā)展大局為重,以維護財政部門良好形象為重。在規(guī)劃部署會計管理工作時,應當瞻前顧后,放眼長遠,結(jié)合“十一五”規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、整體推進,使準則實施與內(nèi)控建設、市場開放與人才培養(yǎng)、體制改革與行業(yè)發(fā)展等形成良性循環(huán)。王軍還特別強調(diào),會計管理部門要增強服務意識。要以服務行業(yè)發(fā)展為重,以服務財政中心工作為重,妥善處理會計改革與財政改革、稅制改革、國有企業(yè)改革、金融改革的關(guān)系,注意會計改革與其他改革的綜合配套,努力發(fā)揮改革的整體效能。他同時提醒,面對新形勢下的會計管理工作,一要認識任務艱巨,切莫只講形勢一派大好;二要認清自我,擺正位置,切忌驕傲自滿。
王軍說,近兩年來,各地會計管理機構(gòu)在構(gòu)建和諧會計過程中,能顧大局、識大體,主動溝通,加強協(xié)調(diào),取得了明顯成效。特別是在注冊會計行業(yè)管理中,幾家單位緊密配合,形成合力,面貌一新,在對外協(xié)調(diào)、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境、提高社會形象等方面都有明顯起色。希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚。同時,希望各地財政部門領(lǐng)導一如既往地重視、支持會計工作,為會計管理工作的順利開展提供必要的政策指導和財力支持。(中國財經(jīng)報 李京 2007-2-16)