當新《公司法》被公布自2006年1月1日起施行時,注冊會計師行業歡欣鼓舞;當國家工商行政管理總局的《關于加強和改進企業年度檢驗工作的通知》(工商企字[2007]33號)發布后,注冊會計師行業又是一片嘩然。從大">

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注冊會計師吃透新公司法很重要



  當新《公司法》被公布自2006年1月1日起施行時,注冊會計師行業歡欣鼓舞;當國家工商行政管理總局的《關于加強和改進企業年度檢驗工作的通知》(工商企字[2007]33號)發布后,注冊會計師行業又是一片嘩然。從大喜至大悲,筆者頗有感悟,特撰此文反思如下。

  反思一,理解有誤,盲目樂觀。從問題的實質分析,確實是一些注冊會計師對新《公司法》的理解出了問題。最典型的是對新《公司法》第一百六十五條的理解有誤。該條規定,公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告,并依法經會計師事務所審計。許多注冊會計師據此認為,所有公司制企業都要依法由注冊會計師實施審計。但需要注意的是,此處的“依法”并非指依新《公司法》本身,而是依據其他有關的法律法規,其中包括工商企字[2007]33號“減輕企業負擔,增強監督管理的針對性”的規定。根據這一規定,不僅不是所有公司制企業都要實施審計,而且以往許多中小事務所依賴的年檢審計業務也成了泡影。

  反思二,全行業未能得到及時引導。從新《公司法》頒布到工商企字[2007]33號通知的發布,筆者注意到,很少有注冊會計師協會就新《公司法》有關審計問題對行業進行必要的引導并制定相應的應對措施,但整個行業不約而同地對新《公司法》作出傾向于有利于自身的理解,認為所有公司制企業都要實施審計,注冊會計師的第二個春天到了,在全國范圍內還誕生了相當多的新會計師事務所。工商企字[2007]33號通知無疑給注冊會計師行業潑了一盆冷水,許多新成立的會計師事務所以及過去對工商年檢審計有依賴性的中小事務所更是驚惶失措。

  筆者認為,如果新《公司法》頒布時能夠及時組織全行業學習討論、認真領會,從根本上來理解和掌握新《公司法》,就不會出現上述問題,最起碼問題不會如此嚴重。

  反思三,注冊會計師后續教育培訓存在偏頗。新《公司法》的學習和培訓并未引起注冊會計師行業應有的重視,事實上,大多數注冊會計師協會對注冊會計師的后續教育僅重視了審計和會計專業方面的培訓,對其他相關法律法規的培訓重視不夠。新《公司法》實施后的此次風波給注冊會計師行業帶來了尷尬,也暴露出注冊會計師行業后續教育培訓存在偏頗。因此,注冊會計師行業應該吸取經驗教訓,注意后續教育培訓的相關性和全面性。

  反思四,注冊會計師綜合素質亟待提高。對注冊會計師而言,《公司法》不僅是必須掌握而且是應該非常熟悉的重要相關法律。筆者認為,對相關法律法規的掌握程度是衡量注冊會計師綜合素質的重要內容,盡管注冊會計師執業資格考試有相關法律法規這門課程,但在考取注冊會計師資格后,絕大多數注冊會計師重視的僅是審計和會計方面的法律法規,對其他法律法規就不再予以重視。由此可見,注冊會計師的綜合素質有待提高。(中國稅務報 劉志耕 陸水平 2007-4-2)

時間:2009-03-26  責任編輯:huayaming

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