來源：中華工商時報 作者：辜王景 　
　　
　　商務部研究院副院長沈丹陽撰文稱我國投資環境存在七大制約因素
　　
　　 2006年1－12月我國實際使用外資金額694．68億美元，同比下降4．06％，商務部研究院副院長沈丹陽在該院網站上發表論文認為，我國吸收外商直接投資（FDI）趨于下降，但結構可望優化，同時預測外商對中國投資中，將繼續增加并購投資方式。
　　
　　 2006年1－12月我國新設立外商投資企業41485家，同比下降5．76％；其中，全國非金融領域（不含銀行、保險、證券）新設立外商投資企業41473家，同比下降5．75％，實際使用外資金額630．21億美元，同比增長4．47％。
　　
　　在沈丹陽和該院外資研究部副研究員郝紅梅共同署名的這篇論文中，預測2007年非金融類外商直接投資增長很可能大體保持上年的規模或略有下降，不過外商直接投資的結構將趨于優化、合理，利用外資水平將進一步提高。“如果FDI下降趨勢長期化，勢必會對中國經濟增長的速度和質量產生一定的影響。”文章同時強調。
　　
　　據了解，長期以來，外商對中國的投資主要以綠地投資為主。而在沈丹陽看來，單一的投資方式在某種程度上限制了外國投資的進入，從全球跨國投資趨勢看，資本流動的構成正在發生變化，在新建項目中使用的外國直接投資越來越少，更普遍地采取合并與收購方式，證券資本在國際資本流入總量中所占的比重也日趨增加。
　　
　　 “由于國家關于外資并購的法規逐漸完善，外資對我國未來長期經濟發展前景的信心增強，一些重要產業中的骨干企業的投資價值充分顯現，并購投資方式將繼續增加。”沈丹陽分析，尤其是東部地區以節約土地資源為主要目的和東北等老工業基地以國有企業戰略重組為目的的并購投資將會有明顯增加，所涉及的行業不僅包括電子、家電、機械、鋼鐵等制造業，還將包括零售業、金融、保險等服務領域。此外，外商獨資企業的主流地位將會繼續提升，外商投資企業加工貿易比重將會有所下降。
　　
　　分析我國投資環境時，沈丹陽指出總體上有利，但存在著明顯的制約因素。
　　
　　具體表現在，第一，成本優勢繼續減弱；第二，國家陸續出臺了一些規范外資利用的政策，2006年7月商務部、建設部等6部委出臺的《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》，8月商務部、國資委等6部委出臺的《關于外國投資者并購境內企業的規定》，對2007年外商投資房地產和外資并購都將產生直接影響；第三，國內兩稅合一政策的討論及立法工作，讓一些原本有投資計劃的境外企業轉而采取觀望態度；第四，國內產業政策調整加速，在環保和能耗方面的投資門檻越來越高；第五，貿易摩擦、人民幣升值降低了出口型外資企業的市場預期；第六，民營資本不斷壯大，國際融資渠道增加，部分領域對外商直接投資的需求下降；第七，資本市場建設、法律環境、對購并投資的認識制約外商購并投資的擴大。