隨著我國會計制度、金融體制改革及資本市場的發(fā)展,會計、評估、審計行業(yè)之間的聯(lián)系日趨緊密,相關問題日益增多,急需加強協(xié)調(diào)、指導。中評協(xié)會計與評估專業(yè)委員會的成立,標志著評估與會計、審計三大行業(yè)強強聯(lián)合。
歐盟和我國香港地區(qū)自2005年1月1日執(zhí)行國際財務報告準則(IFRS)以來,在公允價值的合理確定方面積累了大量經(jīng)驗,評估師與會計師、審計師三者之間的合作得到迅速發(fā)展。
從理論上講,公司、審計師和獨立評估師都可以進行此類以財務報告為目的的評估。到底由誰來進行評估?最終是由市場決定,即通過交易費用的比較和披露效果、評估效果等因素的博弈以及公司、審計師和獨立評估師之間的利益博弈決定。在決定是否由獨立的外部評估師進行評估時,通常會考慮以下因素:
第一,公司首先判斷內(nèi)部人員有沒有能力進行評估,通常需要考慮項目的復雜程度和重要性。如果項目比較簡單,重要性比較小,不排除由公司內(nèi)部人員進行評估。但是項目比較復雜,或者資產(chǎn)比較大,很多都是聘請外部的獨立評估師來做。
第二,上市公司出于提高公司形象的考慮,為取得比較好的公開披露效果,往往傾向于聘請外部評估師。相對于由公司內(nèi)部人員確定的公允價值而言,由外部獨立的評估師評估公允價值,對公司形象是很好的提升。國際會計準則在第40條里也明確要求:鼓勵,但不要求公允價值由獨立的評估師進行;如果公允價值不是由獨立的評估師做的,應該對此予以披露,以讓投資者獲得更全面的信息。
第三,歐美和香港地區(qū)對審計師和評估師的獨立性要求很嚴格。作為審計師來說,出于獨立性的要求,不能為其審計客戶提供評估服務,這些評估往往由獨立評估師進行。
第四,審計師為了合理地降低審計風險,往往會要求公司聘請獨立的外部評估師進行評估。審計師在審計過程中,很多情況下需要依賴評估師、清算師或者環(huán)保測量師等專家工作。由于審計師最終承擔審計責任,為降低審計風險,往往會要求公司聘請獨立的評估師做評估。
香港2005年1月開始執(zhí)行新會計準則后,很多公司認為自己有能力去做公允價值評估或減值測試,因而不去選擇聘請獨立的評估師評估公允價值。剛開始時以財務報告為目的的評估業(yè)務并不是很多。香港以財務報告為目的的評估業(yè)務有明顯的滯后效應。2005年10月份之前,業(yè)務很少。10月份以后,業(yè)務量急劇增加。從某種意義上說,香港評估與會計、審計三個行業(yè)合作的滯后效應,是對上述分析的集中反映,也很好地揭示了三個專業(yè)領域相互溝通和相互依賴的重要性。
因此加強我國評估與會計、審計行業(yè)的溝通,促進以財務報告為目的的評估業(yè)健康發(fā)展,順利實施新會計準則的重要意義,不可忽視。
(財會信報 2007-4-24)
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