中國政府智庫高級官員近日在新華社下屬雜志上撰文稱，中國政府應通過嚴格控制狹義貨幣供應量（M1）增速，并“適當”放寬人民幣匯率的浮動區間來防止經濟增長過熱。

中國中央政策研究室副秘書長趙濤的這一評論凸現出中國政府越來越擔心股市可能出現泡沫，并逐漸認識到匯率應當成為抑制經濟增長過熱的宏觀調控工具之一。

趙濤在題為《防止經濟偏快轉為過熱》的文章中表示，中國應加強金融機構窗口指導和流動性管理，嚴格控制M1增長率，抑制貨幣信貸過快增長。

文章說，我國GDP已連續2年增長速度保持在10%以上，今年以來經濟持續快速增長，增速有所加快。總體而言，中國經濟增速加快，效益提高，內在協調性有所加強。其中有三個突出特點。

國民經濟增速加快，經濟效益提高。在一季度GDP同比增長11.1%的同時，城鄉居民收入、企業經濟效益、國家財政收入都出現了大幅提高。一季度城鎮居民人均可支配收入增長19.5%，增幅高于上年同期5.8個百分點；農民人均現金收入實際增長12.1%，為1997年以來同期增幅最高；1～2月份，全國規模以上工業實現利潤同比增長43.8%，增幅比上年同期上升22個百分點；稅收一季度達到1.1萬億元，增幅為25.5%。

投資與消費的比例關系有所改善。在一系列宏觀調控政策措施的持續作用下，投資和消費之間的比例關系出現了向健康方向發展的可喜變化。一季度，固定資產投資增速比上年同期回落4個百分點。而社會消費品零售總額同比增長速度加快了2.1個百分點，反映了消費需求擴大。這是多年來第一次出現轉折。

就業形勢有所好轉。據勞動和社會保障部的數據，一季度全國累計實現城鎮新增就業人員267萬人，完成全年目標任務的30%，預計新增就業人數將超額完成全年計劃目標。如果今后三個季度城鎮新增就業繼續按照這一速度增加，全年將可望達到1068萬人，超過去年1050萬人的水平。

具體分析，推動當前經濟持續高增長的主要因素具有堅實的可持續發展基礎。

首先，由“汽車進家庭”所推動的本輪經濟增長，力量更大、持續時間也更長。據經濟成長階段理論，一國經濟在起飛以后，每一成長階段都由不同的主導產業拉動整體經濟增長。上世紀80年代是家用電器業。進入90年代后，是家用電話和電腦業，拉動了國民經濟在90年代直至21世紀最初幾年的持續快速增長。

2003年我國汽車市場銷售出現“井噴”現象，從此汽車迅猛進入家庭。特別是轎車這種產業關聯度高、帶動就業作用大的產業出現了持續高速增長，相當程度上連續4年使得規模以上工業保持了16%以上的高增長，拉動整個國民經濟出現持續的高速增長。而且，由“汽車進家庭”所推動的本輪經濟增長才剛剛開始。

其次，“三駕馬車”共同拉動經濟增速加快。一季度投資、消費和外需三大需求共同拉動了經濟快速增長的局面。“三駕馬車”中，雖然投資增速出現回落，但中西部地區投資仍然強勁，消費和進出口出現了較快增長，不僅彌補了投資增速減緩對經濟增速向下拉的力量，而且還創造了更多部分的需求，拉動了經濟速度的加快。

這后面的基礎是，生產力長期快速增長，勞動生產率持續提高，工業化、城鎮化加速推進，消費結構升級加快，社會商品供給相對較為充裕，隨著城鄉居民收入增長加快，社會需求相對比較旺盛，尤其是，當前國內外市場需求旺盛，電力和資金供應較為寬松等，這些力量均推動經濟出現快速發展。

再者，宏觀調控取得良好成效。近幾年來，黨中央國務院針對經濟中存在的突出矛盾，采取了一系列宏觀調控措施，取得了一定的良好效果，致使一季度經濟在持續較快增長的情況下，經濟效益提高，內部的協調性加強，社會吸納就業的能力有所擴大。

但是，雖然對一季度經濟發展還不能得出經濟過熱的結論，不能不看到當前國民經濟增長中還存在的突出問題。比如，節能減排形勢嚴峻，國際收支不平衡、流動性過剩問題較突出，CPI存在上漲壓力。

所以，需要繼續加強和改善宏觀調控，把防止經濟由偏快轉向過熱作為宏觀調控的中心任務，保持宏觀調控政策的連續性、穩定性，避免出現大的起落。下一步要突出抓好以下工作：

其一，切實加大節能減排工作力度。加快淘汰落后生產能力，落實限制高耗能產品出口的各項政策，限期落實差別電價政策，多渠道加大對節能減排的投入。

其二，繼續加強固定資產投資調控。嚴把新上項目的市場準入標準，在節能、環保等方面制定和執行更加嚴格的條件，不符合標準的一律不得開工建設。正確引導社會投資方向，優化投資結構。

其三，抓緊緩解流動性過剩矛盾，保持價格總水平基本穩定。通過清理不合理的出口優惠政策等措施，抑制貿易順差過快增長，促進國際收支平衡。加強外匯管理，嚴格監管資本尤其是短期資本跨境流動。為了減輕央行匯兌壓力，適當放寬人民幣匯率的浮動幅度。加強金融機構窗口指導和流動性管理，嚴格控制M1增長率，抑制貨幣信貸過快增長。促進資本市場健康發展，加強金融調控和監管，防范各種金融風險。□（作者趙濤為中央政策研究室副秘書長）