勞動和社會保障部部長田成平在最新一期《求是》上撰文指出，目前，中國的社會保障制度框架基本形成，各級財政不斷加大對社會保障的資金投入力度。

　　文章稱，十六大把建立比較健全的社會保障體系作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，十六屆六中全會把到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)，中國社會保障體系建設(shè)進入全面完善、加快發(fā)展的新時期。

　　文章介紹說，2003年以來，國務(wù)院相繼頒布了《工傷保險條例》，擴大了完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點并在總結(jié)東北三省試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上進一步完善了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，在東部7省市進行擴大失業(yè)保險支出范圍的試點，制定了被征地農(nóng)民社會保障工作的指導(dǎo)意見，研究制定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見并在全國啟動試點工作。

　　文章指出，目前，中國的社會保障制度框架基本形成。在城鎮(zhèn)，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險在內(nèi)的社會保險制度基本建立，最低生活保障制度全面實施；在農(nóng)村，最低生活保障制度正在全面推開，養(yǎng)老保險制度正在積極探索，新型合作醫(yī)療改革試點正在加快推進。

　　文章還說，社會保險覆蓋范圍逐步擴大，籌資渠道逐步拓寬，基金支撐能力逐步增強，享受社會保障待遇的人數(shù)迅速增加。五項社會保險的參保人數(shù)以年均7%的速度遞增，五項社會保險基金收入年均增長20%左右，是社會保險參保人數(shù)和基金收入增長最快的時期。

　　到2006年末，全國基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險參保人數(shù)分別達到18766萬人、15732萬人、11187萬人、10268萬人和6459萬人，有2241萬城市居民和1509萬農(nóng)民享受最低生活保障，5400萬人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。2006年，五項社會保險基金總收入8626億元，總支出6472億元，年底累計積累8239億元。

　　文章說，各級財政不斷加大對社會保障的資金投入力度。為應(yīng)對將來人口老齡化可能帶來的資金支付壓力，國家建立了具有戰(zhàn)略儲備性質(zhì)的全國社會保障基金，已積累3300多億元。同時，積極建立健全基金監(jiān)管法規(guī)制度和組織體系，基金的運營和管理進一步規(guī)范，維護了社會保障基金的安全完整。
( 中國新聞網(wǎng)　 2007-10-07 )