打算到深圳從事會計工作的香港市民梁先生這兩天心情不錯。因為，CEPA5(“內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排之補充協議五”)簽署實施后，香港會計師到內地從業只需要考試“稅法”以及“經濟法”的內地試卷。

　　本報記者獲悉，在中央的推動下，香港特區政府與商務部將于下周在港簽署CEPA5。屆時，商務部副部長姜增偉將會到港，與香港特區政府財政司司長曾俊華簽署CEPA5。

　　這次協議將會對香港服務業進入內地給予新的優惠政策，尤其是以廣東作為試點，進一步向香港服務業開放廣東?場。

　　不僅如此，香港特區政府特首曾蔭權也將于8月4日前往廣州，與廣東省省長黃華華召開新一輪的粵港聯席會議，推進港珠澳大橋及其它跨境設施，加速兩地經濟合作以及公布香港服務業北上中以廣東服務業為試點的具體政策。

　　而7月22日下午召開的廣東省省委常委會議上的消息說，國務院已經同意廣東省制定的《珠三角地區改革發展規劃綱要》。

　　“這個規劃綱要將會推動粵港進一步的合作。” 中山大學港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢表示。

　　粵港澳合作將深入

　　“進一步開放廣東市場，降低港澳資本和服務業進入門檻，是推進和深化粵港澳合作、構建更緊密的粵港澳區域經貿關系的重點。”陳廣漢對本報記者表示，港澳分別是兩個獨立的關稅區，而廣東并不具備獨立關稅區的地位。深化粵港澳合作的著力點在于廣東向港澳進一步開放市場；而廣東開放市場則需要有中央的授權和特殊的制度安排。

　　廣東省委書記汪洋曾表示，提升珠三角，就要充分利用比鄰港澳這一特殊優勢，構建珠三角與港澳更加緊密的合作關系，打造全國最具活力和競爭力的區域。

　　陳廣漢認為，在不違背WTO原則和兼顧國家全局利益的前提下，中央如何把握和賦予廣東在開展與港澳經貿合作中更大的開放度和自主權，是深化粵港澳合作的難點。

　　7月22日召開的廣東省省委常委會議要求廣東省相關部門要積極配合國家有關部門抓緊制定《珠三角地區改革發展規劃綱要》，明確珠三角地區的戰略定位和政策取向，爭取早日將珠三角地區改革發展規劃上升為國家戰略，從而繼續發揮好“試驗田”、“窗口”和“示范”作用，進一步增強輻射帶動能力，引領珠三角地區共同發展，使廣東在改革開放和社會主義現代化建設中繼續走在全國前列。

　　陳廣漢則給予《珠三角地區改革發展規劃綱要》更高的期望。“以前類似的規劃也有很多，但是珠三角經濟發展到今天，其一體化建設到了瓶頸階段，已經制約了珠三角經濟的持續快速發展。所以希望綱要能在制度層面上突破，先實現珠三角內部生產要素的自由流通和優化配置，再進一步深化粵港澳的合作。比如珠三角能否先突破戶籍、通訊、交通等的一體化，實現交易成本的降低，進而形成港澳珠三角區域開放形成統一的市場？”

　　香港現代服務業冀望北上

　　“按照目前的進展情況，預計CEPA5中兩地的服務業合作主要集中于一般性的生產性服務業，恐怕在金融業上難有突破。”香港大學中國發展國際研究中心主任趙曉斌博士對本報記者分析。



　　深圳市市長許宗衡前不久曾表示，深交所在爭取進行港股CDR(中國預托證券)以及紅籌公司發行A股試點，并希望深圳成為香港金融業輻射內地的平臺。

　　對此，趙曉斌表示，“由于牽涉較復雜的法律、監管及外匯管制問題，在CEPA5中能否有所突破還是個未知數”。

　　在金融業合作之外，香港服務業北上則大有可為。

　　在前不久舉行的粵港兩地企業登記注冊工作交流會上，廣東省工商局副局長鐘偉泉透露了廣東將放寬港澳資本準入限制。他說，廣東將允許具備法人資格的港澳社團組織和財團組織在廣東投資設立外資企業。港澳企業使用港澳投資者的商號，不受該投資者是否控股的限制，該投資者企業名稱中含有“香港”、“澳門”的，港澳資企業名稱中可予保留。

　　鐘偉泉還透露，目前正在爭取國家政策支持，進一步放寬CEPA框架下港澳個體工商戶經營行業、經營規模限制。

　　“目前，香港個體工商戶可在CEPA框架下的17個行業內在粵投資，該執業范圍將進一步擴大。此外，個體工商戶經營范圍不超過300平方米的限制也將打破。”

　　對于即將簽署的CEPA5，香港亞聯政經顧問公司高級顧問陳鐘坤對本報記者表示，“香港服務業現在比較成熟，尤其是會計、商務法律、物流、信息、金融行業等。如何北上要看CEPA5能否降低一些門檻。

　　“我們希望可以降低門檻，讓香港新成立的公司可以更具彈性地開拓內地商機。”陳鐘坤表示。


（21世紀經濟報道　　　鐘良　周楠 　　2008-7-29）