簡介:充分發(fā)揮會算賬、懂決策、善分析的專業(yè)優(yōu)勢,積極參與投資決策咨詢,避免盲目和重復建設,為投資的科學決策、風險控制做貢獻  注冊會計師應在宏觀調控中發(fā)揮重要作用
 
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注冊會計師應在宏觀調控中發(fā)揮重要作用




   簡介:充分發(fā)揮會算賬、懂決策、善分析的專業(yè)優(yōu)勢,積極參與投資決策咨詢,避免盲目和重復建設,為投資的科學決策、風險控制做貢獻  注冊會計師應在宏觀調控中發(fā)揮重要作用
 
 今年是改革開放30周年。30年來,在黨中央、國務院的正確領導下,廣大財政干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨在不同時期的戰(zhàn)略部署和重大決策,積極適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,扎實推進財政改革與發(fā)展,國家財政實力不斷壯大,財政支出結構不斷優(yōu)化,財政宏觀調控不斷改善,公共財政體系不斷健全,財政管理水平和干部綜合素質也不斷提升,各項財政工作都取得了顯著成績,促進了經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

  注冊會計師行業(yè)作為公共財政的重要組成部分,積極促進和支持財稅改革與發(fā)展,取得了顯著的成就,積累了豐富的經(jīng)驗。在建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,注冊會計師行業(yè)及其廣大從業(yè)人員,解放思想、開拓進取、扎實工作,執(zhí)業(yè)標準不斷健全、服務領域不斷擴展、隊伍素質不斷提高、國際交流日益深化、行業(yè)規(guī)模不斷擴大、管理體制不斷完善,在推動國有企業(yè)經(jīng)營機制轉換、維護證券市場健康運行、促進市場經(jīng)濟公平公正等各個方面,做出了不懈的努力,為我國財稅體制改革、為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,做出了重要貢獻。

  注冊會計師行業(yè)的發(fā)展促進了市場經(jīng)濟的健康發(fā)育

  作為市場機制的重要一環(huán),注冊會計師承擔的驗資、審計類鑒證職能,納稅咨詢和管理咨詢等服務,既發(fā)揮了保障經(jīng)濟信息質量、節(jié)省交易成本、提高經(jīng)濟效益的作用,又是對市場經(jīng)濟運行機制和運行規(guī)律有益的探索,為市場經(jīng)濟的健康發(fā)育起到了很好的促進作用。

  第一,探索了社會經(jīng)濟監(jiān)督市場化的新方式。注冊會計師獨立審計制度是市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟監(jiān)督的一種新形式。注冊會計師通過提供專業(yè)服務,得到了市場回報,實現(xiàn)了雙贏,也為政府轉變職能創(chuàng)造了條件。據(jù)統(tǒng)計,2001年至2005年這5年里,注冊會計師通過對上市公司審計,累計調整利潤2500億元,調整資產(chǎn)10000億元,調整應交稅收180多億元。

  第二,探索了專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。注冊會計師行業(yè)作為現(xiàn)代高端服務業(yè),對于我國當前提升經(jīng)濟結構具有十分重要的意義。一方面,注冊會計師行業(yè)發(fā)展過程中所積累起來的重視人才建設、專業(yè)標準建設、質量監(jiān)督體系建設、市場開拓和創(chuàng)業(yè)精神等基本經(jīng)驗,為其他服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了借鑒;另一方面,廣大注冊會計師以其專業(yè)技能和職業(yè)誠信,為其他服務行業(yè)乃至相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級提供了有效的專業(yè)服務和支持。

  第三,探索了專業(yè)人才隊伍建設職業(yè)化的新途徑。注冊會計師行業(yè)恢復重建以來,經(jīng)過艱苦探索和學習借鑒,形成了重在實務能力考查的職業(yè)考試綜合評價制度,包括專業(yè)教育和誠信教育在內的繼續(xù)教育體系,包括事務所培訓、注協(xié)遠程教育、國家會計學院基地教育在內的培養(yǎng)實施體系,促進實現(xiàn)人才終生學習和建立學習型組織的目標,在為行業(yè)和社會積累和儲備大批優(yōu)秀人才的同時,也探索了一條市場導向、市場評價、市場認可的專業(yè)人才職業(yè)化道路。

  第四,探索了行業(yè)自我管理規(guī)范化的新模式。市場經(jīng)濟如何管理,中介行業(yè)如何規(guī)范,如何在轉變政府職能的同時實現(xiàn)對社會事務的有效管理,是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要面對的新課題。中注協(xié)經(jīng)過長期探索形成了“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的行業(yè)管理模式,以誠信建設為主線的行業(yè)工作思路,以理事會為主體的會員廣泛參與的民主決策機制,有效地保障了行業(yè)的科學發(fā)展,同時也探索形成了專業(yè)中介行業(yè)通過自我管理實現(xiàn)行業(yè)管理功能的一種新模式。

  進一步推進注冊會計師行業(yè)的全面發(fā)展

  當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段。注冊會計師行業(yè)要按照“十七大”精神的要求,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步增強責任感和緊迫感,再接再厲,扎實工作,推動注冊會計師行業(yè)全面發(fā)展。

  第一,堅持誠信為本,進一步提升行業(yè)公信力。注冊會計師行業(yè)要繼續(xù)推進行業(yè)誠信建設和職業(yè)道德建設,牢記誠信為本、操守為重的職業(yè)理念,堅守獨立客觀公正的職業(yè)原則,通過制度建設、人才培養(yǎng)、質量監(jiān)督,夯實行業(yè)誠信的基礎,把誠信理念貫徹到各級注協(xié)的管理服務實踐中,貫徹到每一家事務所和每一個注冊會計師的執(zhí)業(yè)實踐中,以高質量的審計服務和行業(yè)公信力,促進社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展。

  第二,堅持準則動態(tài)趨同,進一步完善注冊會計師執(zhí)業(yè)準則體系。高質量的專業(yè)標準是注冊會計師行業(yè)賴以生存和發(fā)展的技術基礎,也是廣大注冊會計師向全社會的誠信承諾。要在總結審計準則國際趨同經(jīng)驗的基礎上,形成專業(yè)技術標準與職業(yè)道德標準的完善體系,保持專業(yè)標準的先進性,同時要繼續(xù)抓好專業(yè)標準的培訓工作,使專業(yè)標準成為推動行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的“龍頭”,成為衡量注冊會計師執(zhí)業(yè)質量的權威標準。

  第三,堅持質量高于一切,進一步加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)督體系建設。注冊會計師是社會經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要力量,其本身也需要加強監(jiān)督。要強化行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查,加快行業(yè)監(jiān)控體系建設,多方面聽取公眾對行業(yè)的意見,協(xié)調監(jiān)管力量、節(jié)省監(jiān)督成本、提高監(jiān)管效率。要進一步總結經(jīng)驗、完善制度、注重效能、培養(yǎng)隊伍,全面加強行業(yè)監(jiān)督體系建設,提高行業(yè)自我管理能力和水平。

  第四,堅持把協(xié)會建設擺在重要位置,充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)管理中的作用。加強協(xié)會的建設和發(fā)展,既是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的內在要求,同時也是市場經(jīng)濟條件下專業(yè)中介行業(yè)管理體制發(fā)展的方向。各級注協(xié)要認真總結行業(yè)管理和服務的經(jīng)驗和實踐,不斷健全和完善民主決策體系,加強干部隊伍建設、作風建設和專業(yè)建設,管理與服務并重,全面提升協(xié)會服務行業(yè)發(fā)展的能力和水平。各級財政部門要關心和支持協(xié)會工作,為協(xié)會建設提供有力的組織保障和體制保障,把注冊會計師協(xié)會建設成為推動注冊會計師事業(yè)發(fā)展的“火車頭”。

  注冊會計師行業(yè)要在貫徹落實中央宏觀調控政策中發(fā)揮重要作用

  當前,國際金融危機愈演愈烈,世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊,對我國經(jīng)濟的影響也不斷加深加重。黨中央、國務院審時度勢,果斷采取了一系列針對性極強的措施,保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央決定對宏觀經(jīng)濟政策做出重大調整,把穩(wěn)健的財政政策調整為積極的財政政策,把從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策,對于切實解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,防止出現(xiàn)大的起落具有重要意義。

  各級財政部門和注冊會計師行業(yè)一定要全面理解和準確把握中央的方針政策,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的要求上來,積極行動,加強配合,增強貫徹落實中央決策和部署的自覺性。要增強大局意識和責任意識,充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,為國家重大宏觀經(jīng)濟政策的落實到位、為市場信心的有效提升提供服務。要充分發(fā)揮會算賬、懂決策、善分析的專業(yè)優(yōu)勢,積極參與投資決策咨詢,避免盲目和重復建設,為投資的科學決策、風險控制作貢獻。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,積極參與投資項目的造價審計、項目預決算審計、經(jīng)濟責任審計等工作,充分發(fā)揮注冊會計師獨立審計的經(jīng)濟監(jiān)督作用,為投資資金的規(guī)范、安全、有效和投資領域反腐倡廉作貢獻。要充分發(fā)揮內部控制制度設計、工程成本費用核算的功能,積極參與投資項目管理和服務,促進提高項目管理水平、節(jié)省項目成本、堵塞跑冒滴漏。

  回顧過去,成績顯著;展望未來,任重道遠。希望注冊會計師行業(yè)全體同志,全面貫徹黨的十七大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,改革創(chuàng)新,與時俱進,勵精圖治,為開創(chuàng)注冊會計師行業(yè)發(fā)展新局面,推動注冊會計師行業(yè)更好地服務于全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。


(中國會計報   謝旭人   2008-11-27 )

時間:2009-03-26  責任編輯:huayaming

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