上市公司2009年年度報告工作的大幕即將拉開。證監會昨日（30日）發布《關于做好上市公司2009年年度報告及相關工作的公告》（下稱《公告》），要求上市公司進一步提高信披真實性、準確性、完整性和及時性，監管部門對因濫用會計政策，導致財務報告虛假陳述、重大錯報的上市公司將從嚴處罰。

　　財政部今日也發布《關于執行會計準則的上市公司和非上市企業做好2009年年報工作的通知》。相較去年，《通知》中的關注重點仍大體落在會計政策及估計變更、公允價值等十大方面。但其中，據2009年新出臺的若干文件，財政部亦相應增加了對企業合并、處置子公司股權、編制2009年利潤表等方面的關注力度。

　　證監會表示，監管部門要求上市公司進一步提高信息披露的真實性、準確性、完整性和及時性，建立健全與財務報告相關的內控制度，確保財務報告真實、公允地反映公司的財務狀況、經營成果和現金流量。

　　2009年年報披露過程中，監管部門關注的重點將包括合理計提減值準備，著重關注上市公司可供出售金融資產、長期股權投資、應收賬款、商譽等資產減值的提取；權益性交易所取得經濟利益流入的認定；可抵扣暫時性差異的預期實現條件的評估；收入的確認與計量；利潤表內容的變化及綜合收益列報；企業合并類型和合并財務報表范圍的確定；關聯交易披露的充分程度等。

　　證監會表示，將繼續加強年報監管力度，對因濫用會計政策，導致財務報告虛假陳述、重大錯報的上市公司，一經查實，從嚴處罰。

　　《公告》明確，上市公司應建立健全內控制度，提升公司經營管理水平和風險防范能力，同時還須建立年報信息披露重大差錯責任追究機制，加大對年報信息披露責任人的問責力度，并在年報“公司治理結構”部分披露公司建立年報信披重大差錯責任追究制度的情況。

　　監管部門還特別強調上市公司應加強內幕信息知情人管理制度執行情況的披露，杜絕內幕交易，同時防范資金安全隱患，杜絕資金占用違規行為。《公告》明確，上市公司應建立健全重大資金往來的控制制度及防止發生資金占用問題的長效機制，加強資金風險控制，規范關聯方資金往來。

　　創業板上市公司首批年報也將于明年年初陸續亮相。根據《公告》，創業板公司年度報告工作將遵循創業板年報信披規則，除需披露公司核心競爭力、研發支出、無形資產等的重要變化及其影響外，還須充分揭示風險，強化退市風險警示，并對其持有的金融資產以及超募資金使用情況進行詳細披露。

　　《公告》對上市公司年報披露工作的要求還包括充分發揮上市公司獨立董事和審計委員會的監督作用、鼓勵上市公司披露年度社會責任報告、規范披露行為及時完成報備和報送工作等。

　　對于中介機構，《公告》也明確提出，會計師事務所應勤勉盡責、謹慎執業，確保審計報告的客觀、獨立、公正，貫徹風險導向的審計理念，審慎評估重大錯報風險。

　　根據相關要求，會計師事務所應建立和完善簽字注冊會計師制度，確保審核人員的獨立性和專業勝任能力，并實施行之有效、適合自身特點的內部控制政策與業務質量控制體系，把好審計質量關，降低審計風險。

　　證監會還將在年報披露工作結束后開展對會計師事務所的現場檢查，重點檢查會計師事務所內部質量控制制度的建立健全情況、2009年年報審計業務的執行情況等，一旦發現違法違規問題，也將依法追究會計師事務所及相關注冊會計師的責任。