東盟現在正成為全世界最熱的地區。10月24日，國務院總理溫家寶與東盟10國領導人簽署了包括《建立中國―東盟中心諒解備忘錄》在內的多項合作文件。同一天，歷時5天的第六屆中國―東盟博覽會在廣西南寧圓滿落下帷幕。

　　而在最近兩周，廣東省省長黃華華率領的廣東省政府代表團，正在越南、菲律賓、澳大利亞三國進行友好訪問，出席在河內舉行的“2009中國(廣東)―越南經貿合作洽談會”，并與菲律賓宿務省省長加西亞簽署了兩省結好協議。

　　這一切，都脫離不開一個大背景：將于明年1月如期建成的中國―東盟自由貿易區，現在已進入剩下不到兩個月的倒計時。從中央到地方，釋放出的“東盟戰略”信號越來越強烈。

　　廣貨在東盟大有市場潛力

　　老撾女孩Lattana笑起來有點靦腆，卻說得一口流利的普通話。記者見到她時，她正在東博會上一家老撾企業的攤位前忙碌著。目前就讀于廣西民族大學工商管理專業的Lattana,有個很好聽的中國名字，叫“楊莎娜”。楊莎娜說，近幾年來能明顯感覺到，越來越多的老撾人到廣西、到中國來做生意，也有很多年輕人像她一樣到廣西讀書，學習漢語。

　　事實上，越來越多的中國與東盟國家的人民的生活，正被逐漸走近的中國東盟自貿區所改變著。

　　廣東明朗生活用品制造公司董事長陳朗近幾年頻頻到越南、泰國、柬埔寨等地參加展會，目的就是為了拓展東南亞市場。“廣貨在東盟市場很有潛力。”陳朗說。

　　深圳高新奇科技公司負責人丁喜用“驚喜”來形容該公司對東盟出口的增長情況。他告訴記者，越南等國家的手機消費市場正進入一個迅速發展時期，在歐美等傳統市場需求疲軟時，他們對東盟的出口額卻年年保持10%以上的增速。“更重要的意義在于，當市場剛剛培育起來的時候，我們迅速切入并占領一定的市場份額，那么等到市場成熟時，我們已經穩坐江山。”丁喜說。

　　正是東盟自貿區這一藍圖規劃的存在，才令丁喜們敢于早早地將賭注押在了未來的東盟市場上。

　　2001年11月，在第五次中國―東盟領導人會議上，朱櫧基總理與東盟領導人共同決定，在未來10年內建立中國―東盟自由貿易區。2002年11月《中國與東盟全面經濟合作框架協議》的簽署，標志著中國―東盟自由貿易區的進程正式啟動。

　　到2010年，中國和東盟六個老成員國(文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國)的絕大多數產品關稅將降為零，與東盟四個新成員國(柬埔寨、老撾、緬甸、越南)則在2015年將絕大多數產品的關稅降為零。

　　在多重利好因素的推動下，廣東與東盟的進出口貿易近幾年來呈穩步增長的趨勢，東盟目前已成為廣東第5大貿易伙伴。今年以來，盡管面臨金融危機的壓力，廣東對東盟出口依然實現良好增長局面，1―9月廣東對東盟累計出口總值實現3.5%的增長，其中單9月份增幅高達23.4%。

　　進口水果更便宜了

　　在本屆東盟博覽會上，新增的農業專題展格外引人注目。農業是中國和東盟十大重點合作領域之一，也是自貿區“早期收獲計劃”雙方最早實施零關稅的領域。大會主辦方表示，設立這一專題有利于把自貿區的商機傳導給企業，帶動國內農業發展。

　　活躍在本屆東博會上的粵企，除了190家參展企業之外，還有由62家企業、163位采購代表組成的廣東省經貿代表團。記者了解到，本屆廣東買家們采購的商品主要有糧油食品、農產品(14.94,0.03,0.20%)(000061,股吧)、棉紗、有色金屬、酒類等，其中尤其是在農產品等領域表現出較大的采購意向。

　　隨著中國―東盟自由貿易區建立步伐的加快和“早期收獲計劃”的實施，廣東和東盟國家的水果貿易大幅增加。光是今年上半年，廣東自東盟進口水果28.6萬噸，價值2.5億美元，分別比去年同期大幅增長35.9%和38.3%。同時，主要水果品種進口均價有所下跌。

　　綠禾田農產品集團有限公司董事長陳劍雄在參加東博會前，剛去了一趟柬埔寨回來。他告訴記者，本屆東盟會上該公司主要采購農產品，比如綠豆、玉米(資訊，行情)等，今年的采購量比往年增加了兩成。“今年來感覺到跟東盟的生意越來越好做，如果全面實現了零關稅，肯定更好啦，我們的成本就更低了。”陳劍雄高興地說。此外，他甚至打算將當地沒有的水果出口到東盟，比如哈密瓜、貢梨等。

　　要善用投資者的國民待遇

　　隨著雙方經濟往來的發展，單純的貨物貿易已經滿足不了企業需求。陳劍雄透露，該公司正準備到柬埔寨、緬甸、印尼等地投資設廠，主要做玉米、大豆(資訊，行情)、綠豆的加工。

　　廣州秀珀化工股份有限公司總經理郭達晨告訴記者，該公司既是國內地坪漆“行業冠軍”，如今又已占據了國內噴涂型高鐵專用防水涂料1/3的市場份額。他們留意到，越南正準備修建河內至胡志明市的高速鐵路，這正是一個巨大的商機。

　　記者從省外經貿廳了解到，截至2008年底，廣東核準對東盟投資項目累計153個，協議投資金額9.02億美元。今年1―8月，廣東核準對東盟投資項目9個，協議投資金額1.13億美元。

　　“東盟自由貿易區建成后，廣西自然是'近水樓臺先得月’。而對于在桂粵商來說，既有廣西得天獨厚的區位優勢，又有與廣東聯系緊密的資源優勢，占盡了天時地利。”廣西廣東商會會長陸潔雯認為，市場大了，商機多了，但市場的新變化，迫切要求企業家們無論是從發展理念、市場戰略，還是經營手段，都要跟著改變。

　　同時她也提醒，要注意其中隱藏著的投資風險和法律風險。“東盟國家大部分地區經濟不發達，中國企業在這些地區投資，弄得不好很容易陷入經濟困境。另外，東盟自由貿易區剛建立，各種貿易法規法則尚未完善，加上東盟一些國家的法律法規并不完備，貿易雙方如發生糾紛，調解缺乏法律依據，難以得到法律保障。如果企業事先能注意到這些風險，就能夠在貿易過程中臨危不亂，有條不紊地逐一面對解決。”

　　巧妙利用東盟國家差異實現國際性“雙轉移”

　　面積1300萬平方公里、19億人口的消費群體、GDP總值達6萬億美元……這是媒體上常見的形容中國―東盟自貿區的一組數據，如此規模的跨國市場，比歐盟和美國兩個市場更大，被稱為是“世界上最大的自貿區”。

　　在宏大的數字下面，我們該如何剖析東盟自貿區所帶來的意義？記者就此專訪了暨南大學東南亞研究所副所長張振江。

　　自貿區不能只看地域和人口

　　“從現實角度來看，中國―東盟自由貿易區的意義當然很大。”張振江說，首先表現為中國外交、政治和經濟上的里程碑，其次是在全球金融危機的背景下，西方市場消費力相對下降，中國和東盟雙方都具有巨大的市場潛力，對于調整市場結構、應對國際貿易壁壘、加快推進人民幣國際化進程來講，都提供了很好的契機。

　　但張振江特別指出，地域與人口只是參照指數的一部分，但并非最重要的參數。“衡量自貿區的另兩個最重要的指標：一個是生產能力，一個是消費能力。中國跟東盟都是生產出口型的國家，13億人口的中國比不上3億人口的美國消費力，也不敵37萬平方公里的日本消費力，更不敵8000多萬人口的德國生產力與消費力。”

　　張振江說：“但我們也要看到其中的潛力。東盟國家中既有擁有先進管理制度的發達的新加坡，也有擁有大量資源能源的農業化國家，中國與東盟都具有市場多元化和一體化的雙重特征。我一直提倡中國企業可以通過在一個國家設廠，利用東盟自由貿易區，從一走向十。”

　　與廣東正在推行的珠三角與粵東西北“雙轉移”戰略類似，在張振江看來，這就是一種國際性的“雙轉移”。

　　自貿區“面條”亂象折射“競爭性區域主義”

　　繼24日的中國與東盟領導人會議之后，由中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭6國和東盟10國領導人出席的東亞峰會又于25日在泰國華欣舉行。東盟提出在2015年建成共同體，如何達成既定目標對各國都是一個艱巨的任務，“東亞共同體”的構想，使得區域性合作的命題更加宏大。

　　事實上，東盟除了與中國開展自由貿易區建設外，還分別同日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭啟動了自由貿易區的建設進程。

　　對此，張振江直言，不光是東盟，整個亞太的自由貿易協定泛濫已經呈現“一碗面條”的紛亂現象，這種亞太和東亞地區的“競爭性區域整合的首發是中國經濟崛起引起的，在中國―東盟自貿區方案出臺后，其他大國競相效仿，東南亞頓時成了國際社會中的香餑餑，在國際上進行討價還價和縱橫捭闔的機會大增。”

　　對于不少專家提出能否以中國―東盟自貿區為基礎來整合整個東亞的貿易協定問題，張振江認為這是非常理想與合理的方案，但方案畢竟是方案，在現實的經濟與政治談判中，國家博弈考慮的因素很多，諸如不同經濟發展層次國家的不同關注點、保護領域，還有各個國家的整體外交偏好與選擇等等，經濟的整合將涉及區內國家的政治意愿和整體外交戰略等。實際上，正是因為這樣，才導致了目前這種看似雜亂而其實又是有序的“亂象”。“遠景雖然美好，但路途仍然漫長。”張振江說。

　　把東盟放進對外經濟一盤棋全省加強戰略布局

　　作為中國外經貿第一大省，近幾年來，廣東一直釋放出強烈的“東盟戰略”信號。去年9月省委書記汪洋率團出訪東盟四國，最近省長黃華華率團出訪越南、菲律賓、澳大利亞三國。記者還了解到，作為粵西地區龍頭的湛江市也主動提出，希望省里將湛江作為廣東省與東盟國家經貿合作的橋頭堡。

　　張振江認為，廣東省政府的一系列重視東盟的舉措，一方面反映了廣東省主管領導在解決廣東外經貿危機與難題面前的新思路，另一方面也反映了東盟所具有的市場潛力與替代能力。“多條腿走路”就是多個選擇，而在“走出去”方面，東盟更具優勢。這不僅是國際金融危機帶來的教訓，也是長期可持續發展的必由之路。

　　“地方政府表現積極，這是個好現象，說明省委、省政府的呼吁得到了回應。我們要繼續呼吁廣東省須有戰略意識，把東盟置于廣東對外經濟一盤棋的戰略地位，通盤考慮，整體謀劃，把東盟當成是廣東乃至整個中國未來經濟可持續發展的一個部分。湛江有這個意愿，廣東省更應該支持，并積極布局，進一步去落實。”張振江說。