周學東在中英非銀行金融機構貸款研討會上稱，修改后的貸款通則旨在豐富信貸市場層次，引導民間借貸發展，在一定程度上解決中小企業融資困難的問題。目前相關人員正在加大溝通工作力度，爭取盡快上報國務院。　

　　據悉，老的貸款通則是1996年發布的，已不適應目前的監管需要。比如近年來，民間借貸和地方政府批準成立的小額貸款公司等“只貸不存”的非金融機構貸款人發展很快，卻缺乏相應的規范。　

　　“對社會各界非常關注的(民間借貸)這一問題，我們打算承認現實，讓民間借貸浮出水面，盡可能讓它陽光化。要給它松綁。這是一個現實，我們不能忽視它的存在。”他表示。　

　　周學東表示，目前民間借貸的規模不容小覷。以浙江省舉例，截至2009年底，該省民間借貸的存量規模達6000億元人民幣。“要是計算全年融資量的話，規模非常大。”

　　此外，他還表示，在貸款通則的修改過程中，各方爭議也很多，但是“總的來說，利率市場化是必然的趨勢。隨著利率市場化的推進，必將取消對貸款利率的限制。”

　　根據目前的規定，中國央行只是對存款利率的上限和貸款利率的下限進行限定，并未對貸款上限做出規定。同時現行的法律規定認為，對于在人民銀行確定的銀行同期同檔次人民幣貸款基準利率4倍以內的予以司法保護。然而事實上，目前很多的正常短期信貸都是超過4倍的。因此，周學東透露本次通則修改建議，超出4倍以上的最好不要界定為非法。