昨日(3月4日)上午，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行新聞發布會。大會發言人李肇星在新聞發布會上表示，按國務院提請審查的預算報告，2010年中國國防費預算為5321.15億元，占當年全國財政支出預算的6.3%。

　　由此推算，我國2010年的財政支出預算約為8.45萬億元。

　　根據2月5日財政部公布的2009年財政收支執行的初步統計數據，2009年財政支出實際數為7.59萬億元，較2008年同比增長21.2%。由此可看出，2010年財政支出預算增速明顯放緩，只有11.3%。

　　但中央財經大學財稅研究所所長王雍君告訴 《每日經濟新聞》記者，我國2010年的財政支出預算或與8.45萬億元有些出入。財政部財科所的幾位專家則表示，正在等待過幾日官方正式發布的2010年財政支出預算數據。

　　支出預算

　　增速放緩正常合理

　　王雍君認為，在金融危機沖擊的特殊背景下，今年財政支出預算增速放緩是很正常的、很合理的，因為在金融危機的沖擊下，2009年投資增速較往年大幅提高，從而使當年財政支出預算大幅增長。

　　王雍君進一步解釋說，一般來說，財政支出增速與GDP增速應該是相對平衡的，但去年的情況比較特殊，由于金融危機的影響，我國出臺了一攬子經濟刺激計劃，使去年的投資規模大幅擴大，地方上馬了多個基礎設施項目，從而造成了財政支出的大幅增加�！�2009年財政支出預算大幅增加，使得2010年財政支出預算的基數驟然變大，因此，今年財政支出預算增速放緩是合理的。”

　　同時，王雍君也提出了今年財政支出預算增速放緩的另一個原因，即一攬子經濟刺激政策形成了巨額財政赤字和地方大額舉債。2009年，我國財政赤字規模為9500億元，其中中央財政赤字規模為7500億元，另外，中央財政為地方代發了2000億元地方債。從絕對數額上而言，這是新中國成立以來的最高財政赤字。我國財政風險增大，因此，今年財政支出預算增速放緩也在預期之中。

　　另外，2009年我國宏觀經濟企穩回升的態勢明顯，GDP季度同比增速從一季度的6.1%一路攀升至四季度的10.5%，全年GDP增長速度成功實現“保八”目標�！霸诮洕�企穩回升以后，今年的經濟刺激政策將會逐步退出”，王雍君說�！睹咳战洕�新聞》記者在采訪中發現，其他多位專家也同意這一觀點。

　　王雍君補充說，財政支出和貨幣政策作為調控經濟的重要手段，在2010年可能會收緊。

　　財政赤字

　　難破國際警戒線

　　值得擔憂的是，中央財政赤字已接近國際上規定的財政赤字警戒線――GDP的3%。那么，今年中央財政赤字是否會突破3%這個“紅線”呢？此前，財政部財科所所長賈康公開表示，今年財政赤字從絕對量上來說可能超過萬億，但占GDP的比例不太可能突破2.9%。

　　中國國際金融有限公司近日發布的一份研究報告也預計，2010年中央財政赤字規�？赡軙�比上年多出500億~1500億元，達到8000億~9000億元。而地方政府的財政壓力遠高于中央政府，地方政府債的發行規模可能也比上年要大，預計將達到2000億~4000億元。

　　“未來宏觀經濟是否能夠保持穩定增長，仍然存在一定的不確定性。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對《每日經濟新聞》記者表示，當前宏觀經濟正處于企穩回升的關鍵時期，從環比數據來看，2009年第二季度GDP出現強勁反彈，剔出季節因素的環比增速接近16%，而第三、第四季度剔出季節因素的環比增速分別為9.2%和8.2%。GDP環比增速的放緩，說明經濟增長的動能正在回落。

　　“關鍵仍然是培養新的經濟增長引擎。”郭田勇表示，在我國經濟處于企穩回升的進程中，經濟內生增長機制仍不健全，流動性泛濫導致資產市場泡沫問題進而引發的通脹壓力正在逐步形成。因此，2010年的宏觀經濟政策應努力培養以消費升級為核心的新的經濟增長引擎，更多地啟動民間資本進行產業、經濟結構的調整。