3月以來,不斷高漲的房價挑戰著決策層的忍耐限度。4月14日,國家統計局公布3月份70個大中城市房價同比上漲11.7%,打破了之前房地產業內盛傳的決策層所能忍耐的房價底線“漲幅10%”,當天,國務院常務會議新一輪房地產政策立即發出本輪調控的最強音。

　　而據《華夏時報》記者從接近財政部的權威人士處了解到,個人住宅消費稅近期將試點開征。另一方面,住建部也將“限購”權限下放給地方政府。一邊是房價的繼續上漲,一邊則是政府加緊調控的預期,開發商的策略開始變成緊急推盤。

　　決策層批復渝征房產稅

　　與目前已實施的政策相比,國務院首次提出“加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策”尤其顯得意義重大,多位業內人士表示,這一政策如果實施,無疑將是系列調控政策中最嚴厲的。

　　據一位接近財政部的權威人士向《華夏時報》記者透露,目前《房地產稅暫行條例》已經由財政部稅政司著手修訂,或將在近期內公布試行。財政部的思路是希望先在不開征新稅種的情況下,對大戶型、非自住高檔住宅保有環節征收稅費,以控制樓市投資。

　　上述權威人士表示,個人住宅消費稅將有可能分為不同形式在多個城市試點。其中,首先是對高端房產交易征稅,即特別房產消費稅,將會在重點城市試點開征,具體稅率以及如何界定高端房產仍在敲定中。對于擁有多套房產的特別消費稅的稅率,據記者了解,將根據買賣家庭擁有的住房套數進行區分,買賣家庭第二套以上住房的,稅率將根據情況規定為交易差額的20%-50%之間。

　　據了解,“兩會”后,重慶市已將“特別房產消費稅”的征收方案上報國務院。而有知情人士向《華夏時報》記者透露,目前決策層已批復當地財稅部門會同住房部門準備操作此事。

　　另外,記者從上述接近財政部人士處獲悉,政策二手房交易個稅全部按照交易差額的20%收取,這一政策或將率先在濟南實施;而對多套房產在保有環節上征收“房產保有稅”,或將在上海試行。

　　“國務院對于住房消費稅的表態說明,稅收手段正在成為調控房價的一個重要經濟手段。通過在房地產的交易、保有環節開征房地產稅,將提高房產的持有成本和風險,抑制購房投機。”長期參與研究房地產稅收政策的財政部財科所所長賈康對本報記者說。

　　賈康告訴記者,住房消費稅實施初期,對一般的消費性住房不考慮實征,而在管理上很容易認定的獨立別墅、豪華公寓則將先行實征。

　　地方用行政“限購”

　　與此同時,沉默多時的住建部也終于出手了。

　　4月13日,住建部召開電視電話會議再次強調,要遏制部分城市房價過快上漲,房價過高、上漲過快和供應不足的城市,將限制購置多套房或大批量購房炒房行為。

　　據住建部房地產業司一人士向《華夏時報》記者透露,此次住建部的限購政策一方面將利用信貸、稅收政策來執行,對購買多套房的投資者實行差別信貸和征稅;同時針對某些投機炒房的熱點城市,也將利用行政手段進行限制規定。具體而言,在信貸方面,如果購房者之前貸款買過三套甚至以上的房子,銀行在審批個人以后的房貸申請的時候,原則上銀行將不會同意其貸款申請。另一方面,住房部門也將會采取行政手段,對名下有多套房產記錄的購房者進行購房限制。

　　就在今年年初,三亞市對于前往三亞購房的外地人,規定一個身份證只能購五套房。但業內對三亞此舉抑制當地樓市投機的效果一直存在爭議,而對于北京市是否會有此類政策出臺,北京住建委相關負責人士向記者表示并不知情。

　　另外,上述住建部人士還透露,由于各地房地產市場存在差異性,各個城市的執行標準將不會完全一樣。因此,此次出臺的限購政策,住建部只是出臺一個原則性方向,將制定具體細則的權力下放地方。

　　而本報記者也從北京市住建委了解到,北京市的限購政策將直接由市政府牽頭,會同住建委、房管局等相關主管部門共同討論決定,或將于近期內對限購套數和執行方式出臺細則及說明。

　　開發商借漲價加緊出貨

　　“我們樓盤蓋好以后馬上賣,不會等。”一位房地產開發公司銷售人士對記者稱,開發商對高房價的持續性和隨時都有可能加強的樓市調控也深感恐懼和擔憂,很多中小公司在北京做完已有的項目就將撤出了。

　　一邊是房價的繼續上漲,一邊則是政府加緊調控的預期,開發商的策略開始從捂盤轉向推盤。

　　“在政策密集出臺的情況下,后市變得撲朔迷離,在市場前景不明朗的情況下,目前部分開發商趁著高位加緊出貨。”中原地產董事長李文杰告訴記者。以向來一手房市場產品稀缺的北京朝青板塊為例,記者從北京市房地產交易管理網了解到,4月份除了青年工社三期酒店式公寓200多套房源開盤銷售外,入市的新老項目還包括新天際SPACE+、中弘?北京像素等。

　　而近期住宅成交數據也著實令開發商擔憂。北京中原三級市場研究部的統計數據顯示,上周北京新建住宅商品房成交量為3066套,與前一周的3825套相比下降19.84%。存量住宅成交量方面,上周存量房成交量為6337套,與前一周的8486套相比下降25.32%。

　　“現在的樓市就像股市,你永遠不知道明天會漲還是會跌,投機性太強了,這肯定是不正常的。”上述房地產開發公司銷售人士告訴記者,開發商也希望行情能夠平穩一些,在銷售過程中也可以根據不同的營造能力和產品品質,凸顯出各自的優勢。但現在,賣盤都是搖號、搶購,開發商也感到無所適從。