針對證券市場上近期發(fā)生的蘇州恒久、星網(wǎng)銳捷“專利門”事件,證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部4月下旬向各保薦機構下發(fā)通知,要求各保薦機構對5月1日前上報的在審項目進行全面核查。
值得注意的是,此次監(jiān)管部門要求保薦機構核查的對象不僅包括正在排隊等待過會的項目,也包括已過會但尚未發(fā)行的項目。核查內容則包括專利、商標、訴訟和仲裁、關聯(lián)方及招股說明書等文件披露的其他重要事項。
今年以來,因專利權屬等問題而被暫緩上市的案例頻頻發(fā)生,引起監(jiān)管部門高度關注。如今年2月底獲得證監(jiān)會發(fā)行批文的蘇州恒久,因多項技術專利權已被終止導致其IPO擱淺。4月15日,被證監(jiān)會核準IPO的星網(wǎng)銳捷發(fā)布公告稱,因其部分專利被終止決定暫緩A股發(fā)行。
證監(jiān)會通知稱,近期,有少數(shù)發(fā)行人因招股說明書中有關專利、訴訟和關聯(lián)方等事項的披露與實際情況不符,導致發(fā)行終止或者取消發(fā)審會審核,嚴重影響了發(fā)行審核和證券發(fā)行市場的正常秩序。上述事件的發(fā)生,反映出部分保薦機構盡職調查工作未能做到勤勉盡責,內部控制制度存在缺陷。
對此,證監(jiān)會要求,各保薦機構對于5月1日前申報的在審項目(包括已過會未發(fā)行的項目),對專利、商標、訴訟和仲裁、關聯(lián)方以及招股說明書等文件中披露的其他重要事項進行全面核查。專項核查發(fā)現(xiàn)招股說明書等文件存在與事實不符等問題的,應即時向證監(jiān)會報告,并及時修改和更新相關文件。
同時,保薦機構應按照《證券發(fā)行上市報檢業(yè)務工作底稿指引》的要求,認真做好招股說明書的驗證工作,確保招股說明書中披露的信息言之有據(jù)。證監(jiān)會將在保薦業(yè)務檢查時重點抽查招股說明書驗證版本。
此外,發(fā)行證券的申請文件申報后,保薦機構及簽字保薦代表人應會同其他證券服務機構,按規(guī)定對發(fā)行人進行持續(xù)盡職調查,并根據(jù)實際情況的變化及時、主動修改和更新申請文件。保薦機構應督促其他證券服務機構認真做好盡職調查工作,并對其他證券服務機構出具的意見進行必要復核。
證監(jiān)會還強調,各保薦機構及保薦代表人應提高責任意識,切實做好盡職調查工作。發(fā)行人發(fā)行證券的申請文件存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,將根據(jù)《中華人民共和國證券法》、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》和《證券發(fā)行上市報檢業(yè)務管理辦法》的相關規(guī)定嚴肅處理。
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