連啟華表示，今年改革將圍繞一條主線，即轉變經濟發展方式和改善民生。國際金融危機爆發后，我國轉變經濟發展方式的問題更加凸顯出來，而只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力。

　　改革的著力點就是四個“更加注重”：更加注重調整經濟結構，更加注重激發市場主體活力，更加注重保障和改善民生，更加注重提升對外開放水平。

　　鼓勵和引導民間投資健康發展，是形成推動經濟可持續發展的內生機制、促進經濟平穩較快發展的重要舉措。意見提出，要落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，支持民間資本投向基礎產業和基礎設施、公用事業、社會事業、金融服務等領域；推動國有資本從一般競爭性領域適當退出。目前發改委與相關部門正在抓緊制定研究《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》的落實舉措，今年內將有一系列措施陸續出臺。

　　在壟斷行業改革方面，意見提出了推進三網融合、電力體制改革、鹽業管理體制改革等重點改革任務，進一步放寬市場準入，推進投資主體多元化。

　　深化收入分配制度改革，既是優化需求結構、促進經濟發展方式轉變的重要舉措，也是保障和改善民生、促進社會公平正義的重要途徑。圍繞收入分配制度改革，意見提出了以下重點工作：一是研究調整和優化國民收入分配格局，提高居民收入比重；二是積極穩妥實施事業單位績效工資制度，推進企業職工工資集體協商和支付保障制度建設，完善國有企業、金融機構高管人員薪酬分配和監管制度；三是完善城鄉養老保險制度，繼續推進事業單位養老保險制度改革試點等。

　　推進資源性產品價格改革，今年主要有三項重點工作：一是推進電力、天然氣、成品油等能源價格改革，推行居民用電階梯價格制度，繼續完善成品油價格形成機制；二是穩步推進水價改革；三是全面推行城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度，完善排污費征收使用管理制度等。

　　意見還提出，“逐步推進房產稅改革”。對這項工作，發改委總的考慮是，根據經濟社會發展和改善民生的要求，逐步推進房產稅改革，目的是促進房地產市場長遠健康發展，保障和改善民生。