在江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略一周年之際，昨天，臨海高等級(jí)公路先導(dǎo)段正式開工。這條緊沿海邊而建的公路，被認(rèn)為是“最能體現(xiàn)沿海開發(fā)交通先行意義的交通項(xiàng)目”，必將牽引江蘇沿海開發(fā)掀起新一波高潮。

　　耗資168億，為臨海打通南北“血脈”

　　沿海開發(fā)，交通先行。完善的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)是加快沿海開發(fā)的重要保障和有效支撐。

　　近年來，我省逐步加大對(duì)沿海地區(qū)公路建設(shè)投資力度的扶持，但主要是東西向公路及南北向近海地區(qū)聯(lián)系現(xiàn)有縣市節(jié)點(diǎn)的道路。而沿海開發(fā)更多的是集中在臨海地區(qū)。從現(xiàn)狀看，臨海地區(qū)的土地開發(fā)強(qiáng)度較弱，與江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)有較大差距。臨海地區(qū)的港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游、灘涂開發(fā)等等，需要有通達(dá)性強(qiáng)、覆蓋面廣的交通基礎(chǔ)設(shè)施作為先導(dǎo)性的支撐條件。

　　為此，在緊沿海岸線處新建一條南北走向的臨海高等級(jí)公路，成為我省貫徹國(guó)家《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大舉措。項(xiàng)目規(guī)劃全長(zhǎng)521公里，預(yù)計(jì)總投資約168億元。在省委省政府的高度重視、傾力支持下，項(xiàng)目迅速?gòu)摹凹埳稀甭涞胶＿叀?br>
　　“兩更”特征，降低臨海地區(qū)發(fā)展成本

　　臨海高等級(jí)公路沿線經(jīng)過我省沿海3個(gè)省轄市、15個(gè)縣（市、區(qū)），銜接了14個(gè)開發(fā)區(qū)和7個(gè)沿海港口。“更臨大海”、“更貼開發(fā)”，是臨海高等級(jí)公路最大的特點(diǎn)。

　　更臨大海――據(jù)省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司邱江工程師介紹，在我省沿海地區(qū)，包括沿海高速、204國(guó)道和226省道在內(nèi)的南北向高等級(jí)公路聯(lián)系了眾多的城市和城鎮(zhèn)，但平均距離海岸線超過35公里；而新建的臨海高等級(jí)公路，與海岸線的平均間距僅5-15公里。

　　更貼開發(fā)――打開規(guī)劃圖可以看到，臨海高等級(jí)公路緊沿海邊而行，起自連云港市贛榆北蘇魯交界秀針河，向南在連云港市連接了贛榆港區(qū)、連云新城、連云港主體港區(qū)、徐圩港區(qū)，穿越灌河，向南經(jīng)鹽城市響水陳家港開發(fā)區(qū)、濱海港開發(fā)區(qū)、射陽(yáng)港開發(fā)區(qū)、大豐港開發(fā)區(qū)、東臺(tái)?港開發(fā)區(qū)，再向南連接南通如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洋口港區(qū)、通州濱海開發(fā)區(qū)、海門濱海開發(fā)區(qū)、呂四港區(qū)、啟東濱海開發(fā)區(qū)，最后與沿江高等級(jí)公路相接。

　　相關(guān)專家解釋說，臨海高等級(jí)公路的“兩更”特征，無疑將大大降低沿海港口和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成本。

　　交通“先導(dǎo)”，引領(lǐng)沿海開發(fā)再掀高潮

　　一個(gè)地區(qū)，為什么要新建一條高等級(jí)公路？有兩種可能：一是該區(qū)域存在較大的交通運(yùn)輸能力“缺口”；另一種可能，則并非來自現(xiàn)實(shí)的壓力，而是希望借助于交通的先行，來支撐和引導(dǎo)區(qū)域的發(fā)展。臨海高等級(jí)公路無疑屬于后者。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，臨海高等級(jí)公路具有“四大先導(dǎo)功能”：推動(dòng)沿海地區(qū)土地開發(fā)的基礎(chǔ)性功能，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)的集聚功能，培育臨港城鎮(zhèn)帶發(fā)展的引導(dǎo)功能，服務(wù)沿海綜合運(yùn)輸大通道的集散功能。因此，它的建設(shè)，不僅是沿海開發(fā)的題中之義，還將產(chǎn)生后續(xù)“倍增”效應(yīng)，引領(lǐng)沿海開發(fā)再掀高潮。

　　對(duì)于這條公路的開建，鹽城市委書記趙鵬不吝以“沿海地區(qū)群眾翹首以盼”來形容。他說，這條路，“將把沿海各個(gè)城鎮(zhèn)緊密連接起來，有利于促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；將把沿海港口和港區(qū)緊密連接起來，有利于整合港口資源、著力打造以連云港為樞紐港的江蘇沿海港口群；將把沿海各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)緊密連接起來，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、各展所長(zhǎng)；將把南通、鹽城、連云港各具特色的旅游景區(qū)緊密連接起來，有利于沿海旅游資源有效整合、深度開發(fā)。”

　　總而言之，臨海高等級(jí)公路建成后，將在沿海地區(qū)形成又一條溝通南北的經(jīng)濟(jì)流道，對(duì)沿海開發(fā)的意義舉足輕重。