在新一輪沿海開發啟動一周年的時候，省委書記梁保華在連云港主持召開沿海地區市縣委負責同志座談會，交流一年來沿海開發進展情況，對深入推進《江蘇沿海地區發展規劃》的貫徹實施提出要求。梁保華強調，要堅持科學開發、規劃引領，狠抓落實，努力在建設大港口、培育大產業、推進灘涂大開發三項重點工作上取得突破，推動沿海地區跨越發展。

　　南通、鹽城、連云港三市黨委主要負責同志在座談會上作了發言，交流了一年來沿海開發建設取得的進展和下一步工作打算，并提出了有關建議。

　　梁保華在認真聽取大家的發言后作了講話。他說，去年6月國務院通過《江蘇沿海地區發展規劃》，江蘇新一輪沿海開發全面啟動，一年來取得了重要進展，實現了良好開局。省委、省政府對沿海開發作出了全面部署，出臺了貫徹落實《規劃》的實施意見，制訂了13個專項規劃和三年實施方案。廣大干部群眾思想認識更加統一，開發開放熱情空前高漲，發展內生動力明顯增強，形成了加快沿海地區發展的強大合力。沿海開發各項重點工作正有力有序推進，基礎設施建設、產業發展、灘涂開發等各項工作都取得重要進展。沿海地區開始步入發展的快車道，主要經濟指標增幅均高于全省平均水平。

　　梁保華指出，江蘇新一輪沿海開發在應對國際金融危機的大背景下全面啟動，在轉變經濟發展方式的進程中加快推進，在謀劃“十二五”發展的同時高開高走。我們必須深刻認識新一輪沿海開發面臨的新形勢，確立更高的目標追求，面向未來，著眼跨越，堅持科學開發、規劃引領，充分發揮優勢，合理利用資源，統籌推進各項工作，走又好又快發展的新路子。現在新一輪沿海開發的目標任務、指導原則、實施步驟和政策措施都已十分明確，關鍵是抓好落實，重點工作要力求突破。今年是實施新一輪沿海開發的第二年，希望沿海三市按照“第一年開好局、第二年全面推進、力爭三年取得重要突破”的要求，扎扎實實抓好《規劃》的貫徹實施，推動沿海地區更大更好發展。

　　梁保華指出，要充分發揮沿海地區的優勢，加快培育壯大主導產業。沿海地區要建成重要的經濟增長極，產業發展是關鍵。要科學定位產業發展方向與重點，實行政策聚焦、要素聚集、力量聚合，形成一批競爭力強的特色產業。統籌推進產業發展與港口建設，加快發展以“大進大出”為特點的臨港產業，大力發展基礎性產業，更多引進基地型龍頭企業，在臨海形成產業發展的規模效應和集聚效應。大力推進自主創新，搶占先機，加快發展新興產業，在現有基礎上做大規模、做強競爭力。充分利用好本地資源優勢，加快培育特色優勢產業，盡快在一些領域形成技術優勢和品牌優勢。要圍繞培育壯大主導產業，重點在承接國內外產業轉移、加強與中央企業合作、培育帶動力強的大企業、建設特色產業基地上下更大功夫，促進產業集聚、企業集群。

　　梁保華指出，要全面提升沿海開發支撐能力，進一步改善沿海地區發展條件。一是提高基礎設施支撐能力。繼續堅持基礎設施先行，加快推進港口、鐵路、公路、水利重點項目建設。二是提高融資平臺支撐能力。鼓勵國內外金融機構在沿海設立分支機構、擴大金融業務，支持企業通過上市、發行債券等擴大直接融資，大力發展創業投資、股權投資，加快設立沿海產業發展基金，抓緊組建江蘇沿海開發金融機構，形成多元化的投融資渠道。鼓勵蘇南企業、民營企業到沿海投資，參與沿海開發。三是提高人才支撐能力。制定更加優惠的政策，吸引人才向沿海地區流動，大力引進沿海發展急需和緊缺的人才，特別是領軍人才和創新創業團隊，加快沿海地區教育事業發展，為沿海開發提供智力支持。

　　梁保華強調，要堅定地走科學開發、集約開發、綠色開發的路子，統籌推進港口建設、產業發展、城鎮發展和環境保護，促進沿海地區可持續發展。要更加重視環境保護和生態建設，把環保優先貫穿于沿海開發全過程，大力發展低碳經濟、循環經濟、綠色經濟，嚴把環保準入門檻，從源頭上控制污染。要按照先規劃后建設、先定位后開發、先示范后推廣的原則，合理利用好岸線、港口、灘涂、風電等各種資源，特別是對岸線資源的開發要堅持深水深用、淺水淺用，堅決防止過度開發、無序開發，省有關部門要加強規劃引導和監督檢查。要更加重視集約發展，集中力量辦好臨海的重點開發園區，大幅度提高沿海產業發展的集中度，提高投入產出效益。要更加重視產業發展與城鎮建設統籌推進，連云港、鹽城、南通三個中心城市要做大規模、做強實力，加快提升綜合服務功能，增強輻射帶動能力。堅持新型工業化與城鎮化互動并進，以產業發展帶動人口集聚、帶動城鎮建設。抓好縣城和重點中心鎮建設，為沿海產業發展提供載體和支撐。

　　梁保華強調，沿海開發已進入全面推進、重點突破的重要階段，面臨的任務艱巨而繁重，需要上下聯動、形成合力。要突出抓好“三個到位”：一是責任落實到位。省有關部門要更加主動地參與沿海開發、服務沿海地區發展，沿海各市縣要當好主力軍、打好攻堅戰，又好又快推進沿海開發各項工作。二是政策落實到位。繼續落實好國家和省出臺的一系列支持沿海地區發展的政策措施，加大規劃、政策、項目三個對接力度，有關部門要抓緊制定政策實施細則，提高政策的可操作性，確保各項政策落實到位，發揮出最大效應。三是政府服務到位。創新服務手段，優化服務環境，提高行政效率，為沿海地區發展提供優質高效服務。

　　梁保華強調，各級領導干部要進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，以奮發有為的精神狀態搶抓機遇，以創新的思路破解發展難題，以務實的作風抓好《規劃》落實，努力把沿海地區建設成為重要的經濟增長極、轉變經濟發展方式的示范區。

　　省委常委、秘書長李云峰出席座談會。