尹蔚民認為，目前社會保障制度還存在以下四個空白點或薄弱環節：一是城鎮非就業的老年居民沒有基本的養老保障制度；二是國家機關和事業單位仍實行原來的單位退休養老制度，與社會化的社會保障要求不相適應；三是各項社會保障制度之間還缺乏順暢銜接的機制；四是補充性的社會保障制度發展相對緩慢。

　　尹蔚民表示，針對這些缺失，一是要結合新農保推進的情況，在適當時機制訂實施城鎮非就業居民養老保障制度，并逐步實現城鄉居民養老保險制度的統一。二是要在總結試點經驗基礎上，統籌考慮機關事業單位養老保險制度改革。三是要落實社會保險關系跨地區轉移接續辦法，并制訂完善城鄉相關社會保障制度的銜接辦法。四是要實施更加有力的支持政策，大力發展補充性社會保險和商業保險。

　　尹蔚民透露，在今年底預計發社保卡1億張的基礎上，人社部將爭取“十二五”期末全國發卡8億張。談到下一步提高社會保障水平的重點，尹蔚民表示，一是繼續提高企業退休人員基本養老金待遇，并研究建立與經濟發展、工資增長、物價水平相聯系的正常調整機制；二是把多發病、常見病的診療納入基本醫療保險支付范圍，穩步提高職工醫保、居民醫保和新農合的報銷水平和最高支付限額；三是把工傷保險的一次性工亡補助金提高到全國城鎮居民年人均可支配收入的20倍；四是擴大失業保險基金支付范圍，并建立預防、補償、康復三位一體的工傷保險體系。(記者趙鵬)