“關于進境旅客所攜行李物品驗放標準有關事宜”這一通知對公眾而言可能并不熟悉，但作為其的代稱，“海關54號令”讓人有一肚子話要說。

　　張小姐在淘寶網開了一家代購香港化妝品、手機等商品的網店。她在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，自己體會到了“54號令”給自己生意帶來的“致命性”打擊。

　　關于“54號令”的爭議連日來持續“發酵”，前有iPad入境需繳稅千元引發不滿，后有媒體稱，商務部向海關總署發出關于計算機類產品進口關稅待遇的咨詢函，直指“iPad征稅定為20%明顯過高，與WTO規則不一致，實際應為17%”。

　　據報道，海關總署監管司負責人黃熠就公眾關心的一些話題進行了回應，強調會定期對《完稅價格表》中常見商品的價格調整，使其盡可能貼近實際情況。

　　免稅限值與發達國家相當？

　　黃熠表示，目前對進境旅客攜帶的行李物品規定免稅限值的做法是較為普遍的國際實踐，對超出限值物品實行按全部價值征稅也是各國普遍采用的方法�！澳壳埃�我國對居民旅客攜帶的個人物品的免稅限值為5000元，對非居民旅客擬留在境內的個人物品的免稅限值為2000元�？紤]到國民經濟發展水平的差異，目前我國確定的個人物品免稅限值額度與發達國家規定的免稅限值水平基本相當。”

　　談及“54號令”，有網友調侃稱，留學生和出入境商務人士必須丟棄行李物品“裸奔”。

　　其實大可不必，因為可以通過出境申報來避免“出境物品入境征稅”的尷尬。

　　海關人員提醒旅客，出境時自己攜帶的相機、手提電腦等超過5000元的貴重物品，要主動申報，以獲取申報單，作為入境時的免稅憑證。

　　對于有旅客在香港購買iPad不到4000元，卻被海關以5000元起征點征收1000元關稅一事，黃熠解釋稱，海關依據《歸類表》和《完稅價格表》對相關物品確定商品類別和完稅價格。

　　“由于商品購買地點、購買時間、具體型號的不同，即使是《歸類表》中的同稅號商品，實際成交價格也會出現差異，有的高于價格表中所列價格，有的低于價格表所列價格，這都是正常的。”

　　他以iPad為例，表示該產品自上市以來價格在不斷變化，且依據配置不同，價格也存在一定的差異，海關將其歸為筆記本電腦并適用一般5000元的完稅價格，“主要就是為方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通關時效”。

　　黃熠表示，海關總署會定期對《完稅價格表》中常見商品的價格進行調整，使其盡可能貼近實際情況，進一步加快《完稅價格表》調整和發布頻率。

　　能否不“誤傷”普通消費者

　　張小姐往日每周都會帶著淘寶客戶的代購訂單去香港采購廉價化妝品，以稅收價差與內地品牌代理商“搶食”。但最近嚴格的驗關程序使她不得不將每周2~3次的赴港行程更改為每天2~3次，由此減少單位行程的購貨價格，減少稅負。

　　張小姐這類的代購群體被俗稱為“水客”，是海關總署此次打擊的重點對象。但與“水客”一同遭殃的還有趕赴香港等地的“掃貨一族”，他們熱衷于香港的“打折季”和“展銷會”，逢“折”必到。但嚴格的驗關使他們很難獲得實際上的打折優惠。

　　對于“54號令”打“水客”卻“誤傷”消費人群，深圳律師協會海商海事與物流法律業務委員會副主任李兆良認為，征收關稅的目的在于根據市場實際情況進行商品價格調整，以鼓勵在某一市場消費。

　　“在國外4000塊能買到的東西國內卻要5000塊，誰還會在國內買呢？”李兆良對記者表示。

　　對于對人群劃分和商品估價“一刀切”的做法，李兆良認為這也是“沒辦法的事情”�！耙粋�國家這么大，真要做到明確區分哪些是‘水客’哪些是個人消費者其實挺難�！�