11月10日，國家統計局網站刊發龐曉林的文章，回應前一日"社科院報告稱中國CPI被人為調整五年間被低估7%"的媒體報道。這些報道源自中國社科院研究人員徐奇淵的一篇分析報告--《統計數據和主觀感受：CPI是風動還是帆動》。報告得出結論：在過去五年中，通過人為調整方式，CPI大約被系統低估了7%。

　　"這一結論是主觀推斷，與事實不符。"龐指證了數學模型用來生產統計數據的局限及不同計算公式的差異。

　　徐奇淵的報告確實存在技術瑕疵。上海交大安泰經濟與管理學院錢軍輝博士即提出，其錯誤之處在于，作者誤解了線性回歸的常數項。若其中的基準由100調為零，同樣的數據、同樣的公式，則常數項，即所謂的低估部分僅為-0.11，而非報告中的-7.53(即人為低估7%)。

　　盡管無法用公式衡量數據與主觀感受間的偏差，但這難以扭轉官方數據備受質疑的境況。

　　改變這一局面的時機來臨。今年10月，國家統計局新聞發言人盛來運在回答本刊記者提問時透露，居民消費價格指數的基期輪換工作正在進行，明年起將采用新的CPI權重。

　　五年一次的基期調整和CPI權重調整，若沒有"商品籃子"的變化，恐怕也不能帶來一個全新的指數。

　　CPI難以反映總體

　　"統計局的同志買菜嗎？""他們要是買菜，肯定不能算出這個數(2.8%)。"當上半年CPI還落在3%以下時，國家統計局北京調查總隊隊長潘?不得不在其博客中回答，統計局的同志們都買菜。

　　對CPI與居民感受不一致，今年5月龐曉林就撰文稱，其間可能有多方面原因。比如，CPI是一個總體指標，反映的是眾多居民消費品和服務項目的價格總水平，而百姓對物價上漲的感受，往往是對單一商品價格變化的感受，而且時點性特別強。

　　CPI的一大缺陷是權重設置不能反映總體，同時，自有住宅消費支出的權重缺乏合理依據。

　　根據國家統計局《居民消費價格指數調查方案》，CPI權重是根據居民家庭用于各種商品或服務的開支，在所有消費商品或服務總開支中所占的比重來計算。目前，統計部門調查全國近12萬戶居民家庭住戶，根據其消費支出調查材料中消費額較大的項目及居民消費習慣，確定CPI中八大類263個基本分類。

　　這八大類包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住。

　　中國統計學會副會長、廈門大學教授曾五一認為，權重是否合理，要看住戶調查收集的數據，不能主觀定論。同時，住戶調查由于可能存在樣本偏差，總的來講，調查出來的結果偏低。消費支出結構可能偏向低收入群體的結構，高收入群體支出結構跟低收入支出結構不一樣，低收入群體的食品支出比重偏高。"CPI中食品權重比較高，可能跟這個也有關系。"

　　國家統計局城市司住戶處王有捐表示，住戶調查確實存在樣本偏差。他稱，國家統計局發放的問卷中，有相當一部分被拒訪，調查分析表明，拒訪的都為高收入者。而中低收入群體消費結構不能代表總體。

　　此前，為了2011年新一輪CPI基期調整，上海對CPI樣本進行了擴容，將CPI調查覆蓋面由目前的中心城區向市郊延伸，形成一個中心城區加若干個郊區縣的分布模式，實現調查網點全覆蓋。

　　曾五一認為，樣本擴容不能解決樣本偏差問題，關鍵是樣本抽得好不好。由于是推算全國，近12萬戶樣本足夠多，問題是被拒訪的樣本。"住戶調查結果很可能低估了收入和支出。"

　　王有捐也認為，用住戶調查數據反映整體水平是有問題的。"只能研究別的辦法，把遺漏的補進來。"

　　在規格品和調查網點的選擇上，國家統計局調查方案僅給出了指導性方向，具體操作由各省市統計局和國家調查總隊完成。

　　在數據采集過程中，有些因素也可能影響到CPI的準確度。東北財經大學統計學院副教授徐強指出，技術進步較快，實際上使得電腦這類商品價格下降。美國通常采用特征價格法剔除商品中技術進步帶來的變化。但是，中國統計部門采用何種方法進行調整，并未明確公布。

　　指數設置偏向

　　"若中國公布CPI為4%，真實通脹水平可能須加上2個百分點。"這是一位外資銀行經濟學家的評估。

　　他分析，一是因為服務業占CPI權重偏低，二是服務業價格本身也被低估。自有住房的消費支出沒有很好體現在CPI之中便是一個問題，CPI中的醫療服務價格，過去十年怎么基本沒有漲？

　　國家統計局認為，根據聯合國統計局向各個成員國推薦的93SNA國民經濟核算體系，住房屬于投資范疇，不是消費。同時，CPI中已經考慮到居住類消費，包括租房和自有住房的消費。自有住房包含房屋貸款利率、物業管理費用、維修管理費用和其他費用。

　　不過，曾五一認為，將房屋貸款利率算作自有住房支出之一，不是特別合理。他指出，不是所有擁有自有住房的人都貸款買房，其次，用貸款利率意味著房子必須一直升值，房主只把貸款利率作為消費進行虛擬折舊。

　　曾五一認為，原則上，自有住房的支出應該包括虛擬折舊，即房子總價值除以分攤的年數，然后將虛擬折舊和其他住房成本合計為自有住房支出。自有住房支出在CPI中的權重，也要根據這部分支出占總支出的比重來定。

　　國際勞工組織建議，對一般消費品，用"獲取法"計算居民的消費支出；對自有住房這樣兼具投資、消費屬性的商品，根據其當期為居民提供的服務流來統計。

　　在統計過程中，服務流是統計部門對居民戶的主觀意愿進行調查的結果，即：居民戶認為，如果他要對自有住房的使用支付房租，他認為多少房租是比較合理的。這種房租在美國被稱為等值租金(rental equivalence)。為此，有學者建議，用等值租金來代替房屋貸款利率。

　　一個CPI還是多個

　　目前，統計部門正對CPI各項分類指標的權重、代表規格品等做出修改。對于基期調整的內容，王有捐表示，CPI權重將發生變化，但是代表規格品不變。

　　曾五一認為，隨著生活條件變化，規格品也應該變。比如，早期用黑白電視機，現在多是液晶電視，這個規格品就應該變。

　　這樣的改變并不充分。徐強指出，鑒于CPI使用目的不同，為某一種目的而編制的CPI，并不能很好滿足其他目的需要。若只編制和發布一種CPI，CPI就有可能會用于不恰當的測度目標。因此，從理論上講，應編制多個CPI，以滿足分析或政策的不同需要。

　　由于居民收入差距較大，不同收入層次的居民消費支出權重有較大差異。因此，在直觀感覺上對單一物價的指數存在較大差異。在其他國家和經濟體，官方通常區分不同目標人群，報告多種形式的消費者物價指數。例如，美國勞動統計局除了報告總體的CPI指數，還報告工薪階層的CPI 指數(CPI-W)。香港則根據收入低、中、高層次，在綜合物價指數外，還分別公布CPI(A)、CPI(B)、CPI(C)三類指數。

　　與中國發展階段相似的印度，其CPI統計形式更為多樣。根據不同經濟群體的分類，印度區分報告CPI指數的四個類別：城市非制造業工人消費物價指數、農業工人消費物價指數、農村勞動力消費物價指數及制造業工人消費物價指數。而且，四個類別消費者物價指數所使用的商品籃子權重，有非常顯著的差異。

　　"不同收入群體計算不同CPI的做法，更容易引起混亂。"曾五一建議，應該按照社會平均水平，對人們的吃穿住行消費支出賦予權重。

　　在各國的統計實踐中，絕大部分國家只編制一個CPI，除了使用混亂問題，還有費用考慮。歐盟的消費者價格調和指數(HICP)是一個例外。歐盟的各個成員國除了編制本國的CPI，還按照協調的方法編制專門用于測量通貨膨脹的HICP。

　　王有捐表示，目前有的省市正在編制低收入群體CPI。他指出，對國家制定最低收入、最低工資指導線、個人所得稅"起征點"方面的政策，這種CPI比較符合實際情況。但是，如果從收入分配角度來講，由于忽略了高收入群體，計算基尼系數就不夠準確。