“后3個(gè)季度，全國(guó)電力消費(fèi)需求將保持總體旺盛，2011年全年用電量預(yù)計(jì)在4.7萬億千瓦時(shí)左右，增速比去年有所回落。”4月28日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“中電聯(lián)”）發(fā)布報(bào)告稱，“綜合各種因素分析，全國(guó)電力供給將總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊，迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大。”

　　這份淡季發(fā)布的用電預(yù)警報(bào)告將人們的視線從“油荒”轉(zhuǎn)移到了“電荒”，也印證了部分省市出現(xiàn)電力緊張消息的準(zhǔn)確性。

　　火電利潤(rùn)近乎于零

　　電力供應(yīng)緊張或?qū)е隆半娀摹辈⒉货r見，但出現(xiàn)的時(shí)段往往是夏季用電高峰或冬季用電高峰期間。所以，今年部分地區(qū)提前出現(xiàn)用電緊張的情況頗令人意外。中電聯(lián)報(bào)告表示，“今年迎峰度夏期間，電力供應(yīng)缺口預(yù)計(jì)在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用，缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大。”

　　“3000萬千瓦相當(dāng)于一個(gè)福建省或者是安徽省的總裝機(jī)容量。”中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜特別解釋，迎峰度夏期間，中部的水電大省湖北、煤炭大省河南和山西，西部的重慶和四川均可能出現(xiàn)電力緊張的局面。

　　“導(dǎo)致用電緊張的最大原因是國(guó)際油價(jià)不斷上升�！敝袊�(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)不斷上升帶來運(yùn)輸成本的增加，使電煤價(jià)格直線上升，“電煤價(jià)格上升又使得一些發(fā)電企業(yè)少發(fā)電或者不發(fā)電，加劇電力供應(yīng)的緊張”。事實(shí)上，電煤本身也屬于供不應(yīng)求的階段。中電聯(lián)預(yù)計(jì)，后3個(gè)季度，局部地區(qū)電煤供需持續(xù)偏緊，大部分地區(qū)、部分時(shí)段將出現(xiàn)電煤供需相對(duì)緊張的情況。

　　經(jīng)濟(jì)回暖等因素造成的用電需求不斷上升是出現(xiàn)電力缺口的另一個(gè)重要因素。國(guó)家能源局此前預(yù)計(jì)，2011年全社會(huì)用電量將比2010年上漲10%至12%。部分機(jī)構(gòu)甚至將該比例調(diào)高至14%。

　　不過，媒體評(píng)論認(rèn)為，問題的根源在于電力供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性問題。

　　“電荒”加劇“油荒”？

　　對(duì)于用電緊張的局面，中電聯(lián)報(bào)告指出，“為確保電力行業(yè)良性運(yùn)行，要加大電煤等電力生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，做好迎峰度夏期間的供應(yīng)保障工作。同時(shí)，加快電網(wǎng)建設(shè)，加快電價(jià)改革步伐，并加大運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)力度，作好平衡調(diào)劑工作�！�

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男則在日前表示，迎峰度夏期間，絕不允許拉限居民生活用電。但近期“電荒”的出現(xiàn)，又不得不讓地方政府作出對(duì)高耗能企業(yè)拉閘限電的決定。最近，江蘇省就傳出消息，相關(guān)部門已約談鋼鐵等高耗能企業(yè)，以確保居民用電。

　　在息旺能源分析師廖凱舜看來，上述舉措可能加劇市場(chǎng)中柴油的需求。“一旦今年的‘電荒’范圍擴(kuò)大或不能快速好轉(zhuǎn)，像去年‘煤荒’和‘電荒’時(shí)一樣，柴油發(fā)電的情況可能重新出現(xiàn)，進(jìn)而，市場(chǎng)就可能真會(huì)發(fā)生‘油荒’�！彼麑�(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說，“據(jù)我們和客戶的交流看，目前已有部分企業(yè)在備貨了�！�

　　對(duì)此，專家認(rèn)為，不管是“油荒”、“電荒”還是“氣荒”，相關(guān)部門都應(yīng)切實(shí)進(jìn)行能源機(jī)制方面的改革，以盡量避免“荒”的再次出現(xiàn)。