文章指出,國外經驗顯示,一個均衡的、多支柱的養老體系在促進資">
晚報訊 近日,中國證監會研究中心研究人員撰文,明確提出應借鑒美國“401k計劃”,加快養老金體系建設,實現養老金和資本市場的良性互動。
文章指出,國外經驗顯示,一個均衡的、多支柱的養老體系在促進資本市場發展的過程中發揮著關鍵作用。在“401K計劃”的推動下,私人養老金成為美國資本市場上最主要的機構投資者,其直接和間接的持股市值占股票總市值的 三分之一。 2009年末,在州及地方政府高達2.68萬億美元的養老資產中,公司股票就占了58.3%。
根據美國 “401k計劃”經驗,文章提出了幾點政策建議。
一是加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。未來的重點是促進非公有制經濟組織從業人員參加養老保險,繼續擴大做實基本養老保險個人賬戶試點。建立適合農民工特點的養老保險制度,探索新型農村社會養老保險制,實現城鄉居民養老保險基金的全國統籌管理。二是完善稅收優惠政策,推動企業年金發展。借鑒“美國401K”計劃,發揮稅收優惠政策對企業年金發展的推動作用,如對個人繳費及其收益進行延遲納稅。在多支柱養老體系的制度設計上,應當將企業年金和基本養老保險通盤考慮。適當降低社會基本養老保險的繳費比例,激發更多中小企業設立企業年金的積極性。三是堅持發展繳費確定型(DC)企業年金。根據中國的實際情況,建議發展DC型的企業年金是比較正確的選擇。四是明確政府對私人養老金管理的定位,建立和完善相應保障體系,確保企業年金的有序發展。
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