近期，財(cái)政部與中注協(xié)推出了一個(gè)又一個(gè)有關(guān)會(huì)計(jì)與注會(huì)行業(yè)制度建設(shè)與改革的征求意見稿，而早在9月9日，財(cái)政部還發(fā)布了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（財(cái)會(huì)[2011]19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），確立了未來五年完善并實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的任務(wù)和目標(biāo)。
    有關(guān)人士認(rèn)為，此前中國(guó)概念股在美國(guó)股市的遭遇，無論是“做空潮”還是“證券集體訴訟”，“財(cái)務(wù)造假”等問題直接引發(fā)了國(guó)際投資及證券市場(chǎng)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的不信任。
    來自財(cái)政部的內(nèi)部人士表示，本次會(huì)計(jì)制度改革充分考慮了中國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及其國(guó)際化的大背景，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為目標(biāo)，通過程序上的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和價(jià)值真實(shí)、可信、全面的反映。
    在企業(yè)重組活躍、海外并購(gòu)提速、中小板推出和國(guó)際板醞釀的大背景下，深層次的會(huì)計(jì)體制改革正當(dāng)其時(shí)。
    會(huì)計(jì)法律法規(guī)修訂進(jìn)行時(shí)
    “在2005年之后，中國(guó)概念股曾經(jīng)遭遇三次做空潮，而每一次做空潮背后，都與中國(guó)概念股財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量有關(guān)。”達(dá)信咨詢高級(jí)副總裁魏鋼指出。
據(jù)悉，在美國(guó)遭遇做空的中國(guó)概念股中，大部分公司的財(cái)務(wù)報(bào)告出自被委托的中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。在這樣的背景下，有針對(duì)性地提升中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平就顯得極其迫切。
    來自企業(yè)會(huì)計(jì)一線的工作人員李紅（化名）指出，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的原因，一是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，二是缺少具體的法律責(zé)任以及明確的監(jiān)管部門，導(dǎo)致執(zhí)法不到位、威信不夠。李紅認(rèn)為，很多素質(zhì)不高的人員能夠成為會(huì)計(jì)人員，與我國(guó)會(huì)計(jì)師考試注重教條式的背誦不注重實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。
    正是在這樣的背景下，完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系成為未來五年會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。據(jù)了解，財(cái)政部正在推動(dòng)《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《總會(huì)計(jì)師條例》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例》等的修訂、起草工作。“我們已將《會(huì)計(jì)法》實(shí)施相關(guān)問題研究作為2012年的會(huì)計(jì)重點(diǎn)課題，目前《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）》草案已遞交有關(guān)機(jī)構(gòu)研究討論審議，同時(shí)，我們將緊鑼密鼓地啟動(dòng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例》的起草工作。”來自財(cái)政部的負(fù)責(zé)人表示。
    健全企業(yè)產(chǎn)品成本會(huì)計(jì)制度
    除了中國(guó)概念股在美國(guó)資本市場(chǎng)上所遭遇的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之外，中國(guó)企業(yè)在出口時(shí)所遭遇的貿(mào)易壁壘也與企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算息息相關(guān)。成本信息不僅是生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、投資等諸環(huán)節(jié)需要考量的首要因素，也是我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中爭(zhēng)取完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、應(yīng)對(duì)傾銷與反傾銷挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。
    中國(guó)反傾銷資深律師張毅指出，“中國(guó)企業(yè)經(jīng)常遇到的反傾銷調(diào)查，在填寫相關(guān)調(diào)查表時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)品成本會(huì)計(jì)制度是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。”
    財(cái)政部會(huì)計(jì)司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，企業(yè)產(chǎn)品成本核算方面還存在著一些需要改進(jìn)的方面，例如有關(guān)規(guī)定分散在存貨、固定資產(chǎn)等多項(xiàng)具體準(zhǔn)則中，不夠系統(tǒng)，成本構(gòu)成要素和范圍不夠明確，不利于企業(yè)產(chǎn)品成本的及時(shí)、充分歸集。