剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2012年要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。明年結(jié)構(gòu)性減稅政策將如何蓄勢(shì)再發(fā)力？對(duì)此，財(cái)政部部長謝旭人在25日舉行的全國財(cái)政工作會(huì)議上闡釋了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖。

降進(jìn)口關(guān)稅促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    作為明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要內(nèi)容，謝旭人指出，2012年我國將降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅，增加能源資源產(chǎn)品、先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

    財(cái)政部已于本月中旬宣布，從2012年1月1日起，對(duì)我國進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。

    專家表示，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、部分國家減少進(jìn)口的背景下，中國這一擴(kuò)大進(jìn)口的減稅舉措，有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費(fèi)。

小微企業(yè)再獲減負(fù)

    面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何為小微企業(yè)減負(fù)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

    謝旭人指出，明年將繼續(xù)落實(shí)提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)等減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。實(shí)施對(duì)小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

    此外，他強(qiáng)調(diào)，明年還要落實(shí)好其他各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，取消不合理、不合法的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，全面清理規(guī)范公路收費(fèi)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

營業(yè)稅改征增值稅穩(wěn)步擴(kuò)圍

    從2012年1月1日起，我國將在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。這項(xiàng)改革有助于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)。

    對(duì)于這一改革試點(diǎn)，謝旭人在會(huì)上表示，在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)是我國健全增值稅制度的重要舉措，我國將逐步從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不協(xié)調(diào)的問題。

    他強(qiáng)調(diào)，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    此外，明年我國還將擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，實(shí)施支持物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅政策。對(duì)蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅。

資源稅、消費(fèi)稅改革引向縱深

    在談到明年稅收制度改革時(shí)，謝旭人指出，除了健全增值稅制度，明年還將推進(jìn)資源稅、消費(fèi)稅等多項(xiàng)稅收制度改革向縱深發(fā)展。

    謝旭人表示，明年我國將全面推進(jìn)資源稅改革，適時(shí)擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

    作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，明年我國還將進(jìn)一步完善消費(fèi)稅制度，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)合理消費(fèi)。

    此外，他指出，明年要進(jìn)一步推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅改革，研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革方案，并按照征稅清費(fèi)、分類規(guī)范的原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。