近日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《綠色信貸指引》,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有效開展綠色信貸,大力促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。
《指引》要求,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》等宏觀調(diào)控政策,從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色信貸,加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持,防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),并以此優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一是從三方面著力推進(jìn)綠色信貸。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持;嚴(yán)密防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);關(guān)注并提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身的環(huán)境和社會(huì)表現(xiàn)。
二是有效控制環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其客戶及其重要關(guān)聯(lián)方在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能給環(huán)境和社會(huì)帶來的危害及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態(tài)保護(hù)、氣候變化等有關(guān)的環(huán)境與社會(huì)問題。
三是加強(qiáng)綠色信貸的組織管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立綠色信貸理念,確定綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),建立機(jī)制和流程,開展內(nèi)控檢查和考核評(píng)價(jià),明確高層管理人員和機(jī)構(gòu)管理部門責(zé)任并配備相應(yīng)資源,從組織上確保綠色信貸的順利實(shí)施。
四是完善綠色信貸政策制度及能力建設(shè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度和流程,明確綠色信貸的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)綠色信貸創(chuàng)新,實(shí)行有差別、動(dòng)態(tài)的授信政策,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)敞口管理制度,建立健全綠色信貸標(biāo)識(shí)和統(tǒng)計(jì)制度,完善相關(guān)信貸管理系統(tǒng)。
五是在授信流程中強(qiáng)化環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過加強(qiáng)授信盡職調(diào)查、嚴(yán)格合規(guī)審查、制定合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審查清單、加強(qiáng)信貸資金撥付管理和貸后管理,從貸前、貸中和貸后三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。
六是完善內(nèi)控管理與信息披露。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每?jī)赡觊_展一次綠色信貸的全面評(píng)估工作,將綠色信貸執(zhí)行情況納入內(nèi)控合規(guī)檢查范圍,建立綠色信貸考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲體系,公開綠色信貸戰(zhàn)略、政策及綠色信貸發(fā)展情況。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)綠色信貸,防范環(huán)境、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和檢查落實(shí),并將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸情況作為監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高管人員履職評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
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