盡管我國明確將在“十二五”期間推進綜合和分類個人所得稅制，但在今年結構性減稅路線圖中，此項內容并未涉及。在全國“兩會”開幕之前，有專家和學者再次建議，個人所得稅改革步伐不應放緩，我國應盡快推進綜合和分類相結合的個人所得稅制，以減輕居民負擔。

　　事實上，實現(xiàn)“綜合與分類相結合”的個稅征收制度實際上從“九五”期間就已經(jīng)提出，但一直未出現(xiàn)實質性的推進。“建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。”財政部對“十二五”期間我國個人所得稅的改革方向制定了上述目標。

　　盡管財政部設定上述目標，但在“十二五”的開局之年也即去年，我國個人所得稅進行提高免征額等各項改革，但其中并未涉及到綜合和分類相結合的內容，并且在今年的結構性減稅路線圖中，綜合和分類相結合的個人所得稅制改革同樣未被涉及。

　　對此，業(yè)內人士分析表示，我國還是應該逐步推進個人所得稅改革。

　　“在個人所得稅深化改革中，應創(chuàng)造條件結合綜合收入和家計扣除等機制，體現(xiàn)更有力的結構性減稅安排。”財政部財政科學研究所所長賈康昨日表示。

　　中國國際金融有限公司董事長李劍閣也認為，我國應盡快實行個人所得稅綜合計征，簡化個人所得稅率檔次，降低最高稅率。“這樣可以減少資本外流、海外移民、減少避稅，而且能夠擴大稅基，增加稅收。”