歐元區(qū)財長10月8日將啟動借貸能力約5000億歐元的歐洲永久性救助機制——歐洲穩(wěn)定機制（ESM），以應對希臘債務危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，并預備救助處于銀行業(yè)危機的西班牙。

　　據(jù)數(shù)位知情人士表示，歐元區(qū)各國的財長將組成ESM的理事會，他們將在8日舉行一個ESM的啟動會議。ESM將被用于給陷入困境的歐元區(qū)主權國家放貸，同時換得受援國承諾進行財政和結構性改革，促使該國已失去投資者信任的經(jīng)濟重返正軌。

　　ESM基金的借貸能力將建立在800億歐元的入股資本上，依靠這些資本ESM將可以從市場上借錢，然后將錢轉借給那些已無法從市場獲得持續(xù)融資的政府。

　　據(jù)歐元集團主席容克日前透露，ESM將于10月底開始運作，屆時，歐元區(qū)成員國將分兩期向ESM注資共320億歐元，使ESM的初始放貸能力達到約2000億歐元。容克稱，在未來三年內(nèi)，ESM的放貸能力將逐步達到5000億歐元，如有必要，成員國可能會提前注資。

　　容克稱，未來一年時間內(nèi)，ESM將與臨時性歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）同時運作，但任何新的救助項目將由ESM負擔。EFSF和ESM可在一二級市場購買債券、為歐元區(qū)成員國主權債券提供擔保，并提供全面救助。

　　但目前歐元區(qū)成員國仍未就ESM的貸款條件達成最終一致。作為出資國德國、芬蘭、荷蘭近日表態(tài)，各國政府應繼續(xù)為過去錯誤放貸決策擔責，新的歐元區(qū)救助基金只能就新問題對銀行進行直接資本重組。

　　ESM的首要任務可能將是向西班牙放貸，幫助該國的銀行業(yè)進行資本重組。由于房地產(chǎn)市場崩潰，西班牙銀行業(yè)遭受重擊。據(jù)外媒報道，西班牙正在同歐洲聯(lián)盟進行磋商，傾向于通過救助方在二級市場購債實現(xiàn)其解困。

　　西班牙經(jīng)濟副部長拉托爾說：“歐洲內(nèi)部作決策得經(jīng)過一個復雜的機制。我們在做的是同歐洲的機構協(xié)商，分析各個選項。”

　　歐元區(qū)盛傳背負龐大債務和承受高借貸成本的西班牙，將不可避免向歐盟申請全面紓困。西班牙有約300億歐元的債務在本月到期。

　　拉托爾說：“當我們談紓困安排時，指的是歐洲中央銀行干預二級市場的交易。”他指出，在美國、英國和日本等地，央行“經(jīng)常并顯著地”干預二級債券市場，以緩和各自國家的金融問題。

　　拉托爾解釋道：“在歐洲，這樣的干預較為復雜，西班牙政府正在分析各個安排的作用與程序，以便作最為有利的決定。”

　　西班牙經(jīng)濟部長金多斯之前表態(tài)，“西班牙根本不需要救助”。他指的顯然是歐盟慣常提供大筆紓困貸款，就像希臘、葡萄牙和愛爾蘭所取得的數(shù)額那樣。這些國家都無法透過金融市場借貸。

　　此前一項針對西班牙銀行業(yè)資本需求的獨立評估顯示，在最壞的情況下該國銀行業(yè)需要近593億歐元資本。但是，西班牙的官員指出，鑒于部分所需資本將可由私人提供，或者通過銀行業(yè)的重組獲得，因此必需資本的數(shù)量可能接近約400億歐元。

　　正處于新一輪救援談判的希臘也傳出不確定消息。希臘官員說，希臘在緊縮談判方面取得了進展，但比預計需拖后兩周時間達成一致。該國總理薩馬拉斯警告說，如果希臘得不到下一步救助金，到11月現(xiàn)金就會用光。

　　受債務國家經(jīng)濟下行的拖累，歐元區(qū)國家的未來經(jīng)濟前景也被看淡。據(jù)德國《商業(yè)日報（Handelsblatt）》報道，國際貨幣基金組織（IMF）將于9日公布的《世界經(jīng)濟展望報告》中，將歐元區(qū)今明兩年增長率預估值分別自-0.3%、0.7%下調(diào)至-0.4%、0.2%。全球受歐債危機影響也將大范圍放緩經(jīng)濟增長，IMF可能將今明兩年全球成長率預估值將較7月預測值分別下調(diào)0.1個百分點、0.3個百分點至3.3%、3.6%；中國、印度、巴西、德國明年的成長率分別較7月時預測值下調(diào)0.2個百分點、0.6個百分點、0.7個百分點、0.5個百分點至8.2%、6.0%、4.0%、0.9%。