該規(guī)則適用于行政事業(yè)單位的基本建設財務行為，以及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的基本建設財務行為�；�本建設是指行政事業(yè)單位、企業(yè)及其他單位以新增工程效益或擴大生產(chǎn)能力等為主要目的新建、續(xù)建、改擴建、遷建、大型維修改造工程及相關工作。

　　文件規(guī)定，基本建設財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循勤儉節(jié)約、量力而行、講求實效的原則，正確處理投資效益與資金供應的關系。

　　基本建設財務管理的主要任務是：依法籌集和使用基本建設項目(以下簡稱項目)建設資金，防范財務風險;合理編制項目財政資金預算，嚴格預算執(zhí)行;加強項目核算管理，規(guī)范和控制建設成本;及時準確編制項目竣工財務決算，全面反映基本建設財務狀況;加強對基本建設活動的財務控制和監(jiān)督，實施績效評價。

　　文件要求各級財政部門是主管基本建設財務的職能部門，對基本建設財務活動實施財政財務管理和監(jiān)督。

　　文件指出，項目建設單位應做好以下基本建設財務管理的基礎工作：

　　(一)建立健全基本建設財務制度和內(nèi)部控制制度。在單位負責人的領導下，按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務管理工作。

　　(二)單獨建賬、單獨核算，期末按有關要求將核算情況納入單位賬簿及相關報表。

　　(三)按照批準的項目概算內(nèi)容，做好核算管理;及時掌握建設進度，定期進行財產(chǎn)物資清查;做好核算資料檔案管理。

　　(四)按規(guī)定向財政部門、項目主管部門報送各類基本建設財務報表及資料。

　　(五)按規(guī)定及時編報項目竣工財務決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

　　(六)財政部門和項目主管部門要求的其他工作。

　　按規(guī)定或要求實行會計集中核算和項目代建制的，會計集中核算單位和代建單位應配合項目建設單位做好項目財務管理的基礎工作。

　　《基本建設財務規(guī)則(征求意見稿)》共分總則、建設資金籌集與使用管理、預算管理、建設成本管理、基建收入管理、工程價款結算管理、竣工財務決算管理、資產(chǎn)交付和轉出投資管理、結余資金管理、監(jiān)督管理和附則等12章。

　　公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

　　1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:),進入首頁左側的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

　　2.登陸財政部網(wǎng)站(網(wǎng)址:),進入首頁右下方的“財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。

　　3.電子郵件:czbtfssc@。

　　4.通信地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部條法司三處。

　　意見反饋截止時間為2013年5月17日。