簡政放權今年再設“三個削減“改革成效要有量化指標。
作為本屆政府的重要政策抓手之一,簡政放權4年來一直保持高強度態勢。國務院昨天(10日)召開全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議,國務院總理李克強再次對簡政放權工作作出部署。
李克強要求今年要再完成三個“削減”,分別是再削減國務院部門行政審批事項和中央指定地方實施行政審批事項50項以上;削減國務院部門設置職業資格比例達到70%以上;削減一批生產許可證、經營許可證和資質認定。中央層面核準企業投資項目削減比例要達到90%以上。
此外,總理還明確提出衡量簡政放權改革成效三大標準:一要看改革后企業申請開辦的時間壓縮了多少;二要看投資項目審批提速了多少;三要看群眾辦事方便了多少。“要形成明確的量化指標,不能用模糊不清的概念。”總理說。
有專家認為,本屆政府對于簡政放權的決心和力度有目共睹,隨著簡政放權的逐步深入,將釋放出更多活力。目前,簡政放權已經取得了一份華麗的成績單,總理在會上說,本屆政府取消下放行政審批事項三分之一以上,提前超額完成承諾的目標任務。工商登記前置審批精簡85%。資質資格認定事項壓減44%。多數省份行政審批事項減少50%-70%。
為了進一步讓老百姓享受到簡政放權的實惠,國務院近幾年還出臺了許多督查措施。去年的全面督查和引入第三方評估等督查機制曾引發全國廣泛關注。總理在昨日(10日)會議上強調,“雙隨機、一公開”是監管制度重大改革,今年要全面推開。
∵體來看,今年要抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則。年底前建立聯合激勵與懲戒機制,使守信者一路綠燈,失信者處處受限。
不僅如此,清單制度也即將引入國務院,總理強調,要加緊制定國務院部門權力清單和責任清單;在部分地區試點市場準入負面清單制度,進一步壓縮負面清單;加快編制行政事業性收費等各方面清單,及時主動向社會公開,做到法定職責必須為、法無授權不可為。
中央政府的決策也得到了地方的迅速響應。全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議結束后,多個地方政府立即召開全省電視電話會議,貫徹落實國務院相關決策部署。
湖北省省長王國生強調,貫徹落實國務院會議精神和李克強總理的講話要求,要突出問題導向,堅持精準施策,務實操作,實現改革紅利與市場活力有效疊加。他部署省里下一步工作時表示,一是要更大力度深化簡政放權,二是要更大力度強化事中事后監管,三是要更大力度優化公共服務。四是要更大力度支持大眾創業、萬眾創新,五是要更大力度統籌相關改革。
湖南省委副書記、省長杜家毫也是在緊接著召開的全省電視電話會議上強調,要堅持問題導向,把推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,與供給側結構性改革結合起來,與促進創新創業結合起來,更好地發揮改革在促進經濟穩定增長、保障改善民生中的作用。
他具體提出,要繼續推進行政審批制度改革。抓好中央取消下放行政審批事項的銜接落實,取消下放一批省本級行政審批事項;對直接面向基層、量大面廣、由市縣實施更為方便有效的行政許可事項,全面梳理后一律下放市縣和基層管理;精準賦予省直管縣試點縣一批省級經濟社會管理權限,增加試點的“含金量”;全面清理規范行政審批中介服務事項,實行清單管理并向社會公布,堅決防止“明放暗不放”。
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