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房貸利息抵扣個稅醞釀納入改革方案 呼聲高推行難度大

   日前,記者從業內獲悉,長期推行進展緩慢個人所得稅改革方案已提交至國務院,《個人所得稅法》修訂草案也即將上交全國人大審議。

  據了解,在本次方案中個稅“抵扣”相關內容成為關注度最高的亮點,其中長期占據社會輿論風口浪尖的莫過于住宅按揭貸款利息的扣除,即將購房人的住房按揭貸款利息支出可以作為起稅前項進行抵扣。有專家透露,目前房貸利息抵扣個稅醞釀納入改革方案。但也有觀點稱,由于這項抵扣標準等內容爭議過大,方案“面世”過程可能會相對艱難。

  1994年,我國正式出臺《個人所得稅法》,統一了對個人所得稅的征收,沿用至今。20多年來,盡管國家曾根據需要對上述法律多次修訂,但不少專家都評價稱,這些修訂均是在1994年的基礎上做細微修補,征收模式和實質內容從未發生改變,談不上所謂制度“改革”。

  隨著近年各界對于個稅改革的呼聲漸起,改革方案雛形也在逐漸浮出水面,有關房貸利息可以抵扣個稅可能會被寫入方案的消息時常傳出。根據分析機構解讀,所謂房貸利息抵扣個稅,就是將購房人的住房按揭貸款利息支出作為起稅前項進行抵扣,這意味著個稅抵扣房貸政策的效果并非直接體現在房貸上,而是提高還貸人拿到的收入。政策如果最終坐實,對于購買高檔住宅且工資水平較高的人群減負效果更加明顯。此前財政部財政科學研究所原所長賈康就曾公開表示,房貸利息抵扣內容已經得到確認,確定將會在全國推廣。而中國社科院財貿所研究員楊志勇也直言,這項內容應該被納入本次的個稅改革方案中。

  究其原因,楊志勇表示,個稅抵扣范圍應該考慮構成基本生活成本費用的各個方面,而居住無疑是其中的重要項目。對于抵扣效果,有分析人士計算出,如果是在免征額以內的家庭,原本就不用繳納個稅,那么個稅的任何抵扣將與其無關;對于超過免征額不足1500元的人來說,按照個稅稅率3%計算,即使全部抵扣,每1000元房貸抵扣30元;對于超過免征額1500元但不足4500元的人來說,按照10%的稅率計算,每1000元房貸可抵扣100元。隨著收入的增加,可抵扣的個稅越多。

  “不可否認,房貸利息抵扣個稅寫入方案呼聲雖高,但推行難度相對較大。”楊志勇表示,如果要實行這項抵扣就需要申報、核實等,無疑會提高個稅的征管成本,而且就方案本身而言,抵扣標準到底應如何設定目前業界尚未形成統一看法,加之目前我國尤其是一二線城市收入水平和房價水平比較不合理,房價變化快、幅度大,稅率動態調整又牽扯法律修訂等……各方面原因都意味著這項新政的推行可能是一個相對艱難、繁瑣的過程。

時間:2016-09-23  責任編輯:zgkspx2

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