9月6日，財政部公告稱，為適應經濟發展，完善我國企業會計準則體系，對《企業會計準則第37號———金融工具列報》(以下簡稱《金融工具列報準則》)進行了修訂，草擬了《金融工具列報(修訂)(征求意見稿)》(以下簡稱《金融工具列報準則(意見稿)》)，面向社會征求意見，截止日期為10月18日。

　　財政部有關負責人介紹，財政部近期對若干個企業會計準則進行了修訂，并于8月發布了相關征求意見稿，導致金融工具分類、減值以及套期會計等方面發生變化，《金融工具列報準則(意見稿)》重點就這些變化涉及的披露要求進行了完善。

　　完善金融工具會計處理
　　上述負責人告訴記者，2006年2月，財政部發布了《企業會計準則———基本準則》以及包括《金融工具列報準則》在內的38項具體準則。其中，基本準則對企業財務會計的一般要求和主要方面做出原則性的規定，具體準則是處理會計具體業務標準的規范。2014年7月23日，根據形勢發展需要，財政部對《企業會計準則———基本準則》和《金融工具列報準則》等5項具體準則的相關內容進行了微調，并新發布了三項具體準則。

　　“《金融工具列報準則》的實施，對規范我國企業金融工具列示和披露、提升財務報告質量、防范和控制金融風險等發揮了重要作用。”該負責人稱。

　　但2014年7月24日，國際會計準則理事會(IASB)發布了《國際財務報告準則第9號———金融工具》(IFRS 9)，擬于2018年1月1日生效并取代現行《國際會計準則第39號———金融工具》(IAS 39)。相應地，IASB還修訂完善了《國際會計準則第32號———金融工具：列報》和《國際財務報告準則第7號———金融工具：披露》的相關內容。新的金融工具相關國際財務報告準則對金融工具的確認和計量、金融資產轉移、套期會計及其列報要求等進行了修訂完善。

　　該負責人介紹，為進一步完善我國金融工具會計處理，切實解決企業相關會計實務問題，實現我國企業會計準則與國際財務報告準則的持續全面趨同，財政部借鑒新國際金融工具準則的做法，結合我國實際情況，對《企業會計準則第22號———金融工具確認和計量》(以下簡稱《金融工具確認和計量準則》)、《第23號———金融資產轉移》、《第24號———套期會計》(以下簡稱《套期會計準則》)進行了修訂，并于8月1日發布了相關征求意見稿。與此同時，財政部根據《金融工具列報準則》實施情況和有關研究成果，對該準則進行了系統梳理和分析，并經過反復討論修改、技術研討、征求有關專家意見，形成了《金融工具列報準則(意見稿)》。

　　重點修訂三方面內容
　　“自《金融工具列報準則》發布以來，我們密切跟蹤該準則的實施情況，收集準則存在的問題，了解監管機構、會計信息使用者和企業對準則的意見和建議，為本次準則的修訂奠定了良好基礎。同時，在修訂《金融工具確認和計量準則》等三項準則的過程中，我們及時掌握三項準則的修訂對《金融工具列報準則》的影響，并進行了相關的實證分析和研究，為系統修改該準則做好了鋪墊。”上述負責人介紹，與現行準則相比，《金融工具列報準則(意見稿)》重點就三方面內容進行了修訂完善。

　　首先，現行《金融工具確認和計量準則》將金融資產分為四類，即“以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產”、“持有至到期投資”、“貸款和應收款”、“可供出售金融資產”。新的《金融工具確認和計量準則》征求意見稿為降低金融工具會計處理的復雜性，將金融資產分為“以攤余成本計量的金融資產”、“以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產”和“以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產”三類，取消了現行準則中的“貸款和應收款”、“持有至到期投資”、“可供出售金融資產”類別。為此，《金融工具列報準則(意見稿)》對企業財務報表相關列示項目和附注披露內容做了相應修改，以更好地反映交易實質，保持與《金融工具確認和計量準則》的一致。

　　其次，《金融工具確認和計量準則》征求意見稿將金融工具減值方法由現行的“已發生損失模型”改為“預期損失模型”，是一項重大的政策調整，目的是促進企業及時、足額計提金融工具減值準備。《金融工具列報準則(意見稿)》為此詳細規定了企業信用風險、預期信用損失的計量和減值損失準備等金融工具減值相關信息的列報要求，有助于財務報告使用者獲取金融工具在資產負債表日的信用風險狀況信息，提高企業金融風險披露的透明度。

　　最后，現行套期會計處理及其披露存在諸多問題，為此，《套期會計準則》征求意見稿對套期會計處理進行了較大幅度的修改。有鑒于此，《金融工具列報準則(意見稿)》根據套期業務特點、套期會計披露目標和有關金融風險類型，以不同套期類型對套期會計相關風險披露策略、套期工具、被套期項目、套期關系等要求進行了重新梳理，全面修訂了套期會計相關披露要求。

　　上述負責人介紹，“關于《金融工具列報準則(意見稿)》，財政部希望重點就以上三方面的主要改動，了解業界的看法。”

　　適用范圍有所調整
　　據了解，《金融工具列報準則(意見稿)》的內容共10章105條，包括總則、金融負債和權益工具的區分、特殊金融工具的區分、收益和庫存股、金融資產和負債的抵銷、金融工具對財務狀況和經營成果影響的列報、與金融工具相關的風險披露、金融資產轉移的披露、銜接規定、附則。

　　與現行準則一樣，《金融工具列報準則(意見稿)》明確，本準則適用于所有企業各種類型的金融工具。但在特殊情況的規定方面，《金融工具列報準則(意見稿)》的具體表述做了一些調整。

　　《金融工具列報準則(意見稿)》指出，由《企業會計準則第2號———長期股權投資》、《第33號———合并財務報表》、《第40號———合營安排》規范的對子公司、合營企業和聯營企業的投資，其披露適用《第41號———在其他主體中權益的披露》。但企業持有與在子公司、合營企業或聯營企業中的權益相聯系的衍生工具的，對聯營企業或合營企業的投資按照《金融工具確認和計量準則》進行會計處理的，對子公司的投資以公允價值計量且其變動計入當期損益的，適用本準則。

　　《金融工具列報準則(意見稿)》還規定，保險合同以及因具有相機分紅特征的合同所產生的權利和義務，適用相關保險合同準則;對于嵌入保險合同的衍生工具，其本身為保險合同的，適用保險合同準則，否則適用本準則;對于滿足保險合同定義的財務擔保合同，適用本準則。股份支付適用《企業會計準則第11號———股份支付》，但股份支付安排中屬于本準則范圍的買入或賣出非金融項目的合同以及企業發行、回購、出售或注銷庫存股，適用本準則。債務重組適用《企業會計準則第12號———債務重組》，但債務重組中涉及金融資產轉移披露的，適用本準則。職工薪酬計劃形成的企業的權利和義務適用《第9號———職工薪酬》。

　　記者注意到，現行《金融工具列報準則》規定，“本準則適用于能夠以現金或其他金融工具凈額結算，或通過交換金融工具結算的買入或賣出非金融項目的合同。但企業按照預定的購買、銷售或使用要求簽訂并持有，旨在收取或交付非金融項目的合同，應當適用其他相關會計準則。”在此基礎上，《金融工具列報準則(意見稿)》新增一條表述，“企業將該合同指定為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產或金融負債的，適用本準則。”

　　值得一提的是，在“銜接規定”中，《金融工具列報準則(意見稿)》指出，對于本準則施行之前的金融工具列報與本準則要求不一致的，企業應當追溯調整，追溯調整不切實可行的除外。