“輕松籌”等大病眾籌遇“詐捐”難題 審核程序被指簡單
近來,隨著眾籌模式出現(xiàn),大病眾籌也在網(wǎng)絡(luò)社交平臺出現(xiàn)。
患者不幸罹患重病,可通過眾籌平臺獲得社會愛心捐款。但是,這種新型公益模式因為平臺的審核能力不足、資金監(jiān)管不嚴(yán)等問題,導(dǎo)致籌款平臺上,有人夸大病情募捐,有人在病情尚未確診就籌款,甚至有騙子涉嫌竊取病人資料欺騙愛心人士捐款等現(xiàn)象。
針對上述問題,多數(shù)眾籌公司表示,甄別籌款者真實性確實困難,如要堵住漏洞,尚需多方監(jiān)管部門共同努力。
一癌癥患者籌款被質(zhì)疑
10月26日晚,微博網(wǎng)友“一個有點理想的記者”爆料,有人涉嫌利用“輕松籌”平臺詐捐。
該網(wǎng)友貼出截圖顯示,求助者稱其母親患乳腺癌,“左右胸均為惡性腫瘤”,剛在蘇州市立醫(yī)院做完手術(shù),已花光全部積蓄,接下來還需要進一步化療,“主治大夫說每個月用藥基本都在五六萬以上”。
截圖中,求助者設(shè)定了籌款目標(biāo)金額為30萬,已獲得577次支持,籌到善款將近兩萬元。
同時公開的,還有一名疑似蘇州市立醫(yī)院醫(yī)生的私信內(nèi)容稱,其在醫(yī)院系統(tǒng)中查到,該患者目前總費用1.7萬元左右,自費僅6300元左右。患者的主治醫(yī)生從沒說過今后每月要花五六萬,她這種病直到治愈,預(yù)計自費僅需三萬余元。而且,該患者僅有左側(cè)胸部罹患乳腺癌,右側(cè)胸部腫塊為良性的。
針對上述爆料,新京報記者聯(lián)系到蘇州市立醫(yī)院(東區(qū))辦公室一杜姓工作人員,她提供的一份情況說明顯示,上述患者因左側(cè)乳腺癌入院治療,住院總費用為17349.96元,醫(yī)保報銷后自行承擔(dān)部分為6383.07元。而后續(xù)治療因使用藥物的區(qū)別,每次化療約花費五千至一萬元不等,一次化療約為3周,其中醫(yī)保可報銷30%-40%,因此求助者稱每個月要花五六萬并不屬實。
發(fā)起籌款平臺審核程序簡單
上述爆料引起眾多網(wǎng)友熱議,大多數(shù)網(wǎng)友表示善心被利用,并質(zhì)疑“輕松籌”平臺審核存在漏洞。
新京報記者了解到,輕松籌是近年來涌現(xiàn)的諸多眾籌平臺之一,其特色業(yè)務(wù)是大病救助。患者在進行醫(yī)治時,如果經(jīng)濟緊張,可通過輕松籌平臺分享病情,獲得社會各界愛心人士的捐助。
在該平臺發(fā)起籌款,患者本人或其直系親屬上傳身份證明和病情診斷等材料,創(chuàng)建個人求助項目,然后就能分享到微信、微博等社交平臺上,發(fā)動親朋好友籌款。
輕松籌上所有項目,僅要求上傳身份信息材料和病情診斷等材料,即可發(fā)起籌款。
當(dāng)前,國內(nèi)“大病眾籌平臺”有十余家,規(guī)模較大的有“輕松籌”、“騰訊WE公益”、“我籌吧”、“病友幫”等。
新京報記者體驗后發(fā)現(xiàn),多數(shù)眾籌平臺的求助項目,發(fā)起人可自行設(shè)定籌款金額。
上述微博爆料的疑似“詐捐”事件中,醫(yī)生稱,籌款發(fā)起人并沒有如實表述病情和所需款項。
10月27日,新京報記者聯(lián)系籌款發(fā)起人時女士。其解釋,自己是患者的女兒,剛大學(xué)畢業(yè),母親治病的事情她最初并沒有參與,發(fā)起籌款時沒有和醫(yī)生直接溝通過,對病情了解不夠清楚,最初的籌款目標(biāo)金額是按最壞的情況大致估算的。但在拿到病理結(jié)果知道確切花費后,她已第一時間將籌款金額修改為5萬元。
時女士說,自己原本并不知道微博上的爆料,也并不是因為被曝光才修改金額的。由于自己沒有核實清楚給醫(yī)院帶來的麻煩,她表示歉意,并承諾之后會在輕松籌頁面上解釋清楚。
新京報記者找到原籌款頁面,發(fā)現(xiàn)籌款目標(biāo)金額已改為5萬元,病情描述中也去掉了上述被質(zhì)疑的內(nèi)容。
輕松籌公司也表示,時女士的確在是微博“曝光”前就修改了籌款金額。
大病眾籌現(xiàn)“詐捐”案例
對于上述事件,尿毒癥患者常姍(化名)對新京報記者表示:“我反感的是,有人把病說得太嚴(yán)重,誤導(dǎo)不懂的人捐款,真正需要幫助的人卻沒有得到救助。”
常姍時常瀏覽尿毒癥貼吧中的帖子,經(jīng)常看到病友通過眾籌平臺募捐。常姍自己學(xué)醫(yī)出身,又同患此癥。她發(fā)現(xiàn)募捐帖中的病情描述時常有夸大成分,與之同時,治療費用也被夸大。
此外,有人透露,一些大病眾籌平臺還存在病情尚未確診就籌款的情況。
學(xué)醫(yī)的劉毅(化名)曾關(guān)注一名地中海貧血患者的籌款項目。為了解更多信息,他加入了捐款微信群中。他很快發(fā)現(xiàn),該募捐者提供的醫(yī)院診斷證明和化驗單顯示并沒有確診此病,而只是建議做進一步檢查。為此,他和另一名從事醫(yī)護工作的群友發(fā)出質(zhì)疑,結(jié)果被籌款人指責(zé)為冷血,說不捐款就不要亂說話,隨即他被踢出微信群。
劉毅告訴新京報記者,對于困難患者,大家獻愛心是應(yīng)該的,但最起碼應(yīng)該保證病患真實可靠。
據(jù)“輕松籌”工作人員透露,今年3月,一名叫“大愛無疆”的用戶在“輕松籌”發(fā)起個人求助項目,為21歲的黑龍江男子白宇籌款,稱白宇身患急性淋巴細(xì)胞白血病,積蓄耗盡,懇請大家施予援手。
“大愛無疆”提供了醫(yī)院的診斷書、檢查報告、白宇的多張生活照,甚至還有其手持身份證的照片。該求助項目很快獲得了一千余名網(wǎng)友的支持,籌款超過3萬元。
然而,在項目結(jié)束后的提款環(huán)節(jié),“輕松籌”公司發(fā)現(xiàn)異常。綁定的銀行卡不屬于白宇本人,卡主姓氏也和白宇不同,且并未提供直系親屬關(guān)系證明。
“大愛無疆”的電話也始終打不通,“輕松籌”只好找當(dāng)?shù)刂驹刚呷メt(yī)院核實,發(fā)現(xiàn)確有白宇這名患者,但白宇及其家人對此求助項目毫不知情。很明顯,有人盜取白宇的個人信息進行詐捐。
白宇家人隨后報警,但因為金額太低且沒有詐騙成功,此案最終不了了之。
平臺審核困難在于病情判斷
對于網(wǎng)友的質(zhì)疑,“輕松籌”副總裁于亮說,平臺對每個項目都有審核。除了個人身份信息和病情信息審核外,輕松籌也設(shè)定了一定的取款門檻。即用戶可以籌款,但在動用資金前,必須通過審核并解決完所有爭議。
于亮說,前不久微博爆料的蘇州癌癥患者的項目,并沒有通過審核。他們的審核團隊在微博爆料前也已發(fā)現(xiàn),求助者上傳的診斷報告與籌款頁面中的病情介紹不符。
但對于為何沒有通過審核,患者就可以發(fā)起籌款,于亮解釋:“這是為方便那些急需資金的用戶,以及一些資料準(zhǔn)備周期比較長的用戶。”
新京報記者梳理十余家國內(nèi)大病眾籌平臺發(fā)現(xiàn),各平臺的審核機制也并不相同。
騰訊公益慈善基金會副秘書長孫懿介紹,“騰訊WE公益”平臺籌款目標(biāo)在5萬元以上的項目,系統(tǒng)會自動給推薦掛靠一家公募機構(gòu),善款直接進入公募機構(gòu)賬戶,接受公募機構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)管。
公募機構(gòu)在監(jiān)督善款執(zhí)行時,程序較為繁瑣,整個流程耗時較長。孫懿坦言,在監(jiān)管和效率的平衡間,眼下還較難找到一個兩全之道。
而以輕松籌為代表的一些平臺,發(fā)起項目則相對簡單。沒有第三方機構(gòu)的介入,審核工作全靠平臺自身的團隊。
于亮承認(rèn),病情審核是輕松籌最棘手的部分。今年上半年,輕松籌平均每天發(fā)起的個人求助項目達200多個。而輕松籌接近150人的客服團隊中,只有35人專門負(fù)責(zé)項目審核,檢查病歷、診斷書是否與描述相符,患者信息是否匹配。
但更為困難的是專業(yè)的病情判斷。于亮說,審核人員并無醫(yī)學(xué)背景,很難判斷求助者是否虛構(gòu)或夸大了病情。遇到用戶舉報,他們會聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進行核實。國內(nèi)醫(yī)療系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng),只能人工打電話過去核實,然而也不是所有醫(yī)院都會配合。
“我籌吧”的監(jiān)管則更為簡單。該平臺的客服人員說,他們一般是審核紙質(zhì)文件,至于是否會向醫(yī)院核實,客服人員稱有時會抽查。
而“愛心籌”干脆掛出了免責(zé)聲明,稱平臺無法審核用戶每條信息發(fā)布的動機和內(nèi)容的真實性,用戶因其使用愛心籌服務(wù)而產(chǎn)生的一切后果也由其自己承擔(dān),愛心籌對用戶不承擔(dān)任何責(zé)任。
業(yè)界呼吁政企合作
于亮認(rèn)為,輕松籌只是一家公司,承擔(dān)了許多本不該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。但如果他們不審核項目的真實性,勢必會給平臺帶來更多的質(zhì)疑與罵聲。
對此,國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所關(guān)博博士認(rèn)為,這個領(lǐng)域確實需要加強政企合作,需要政府提供包括醫(yī)療信息在內(nèi)的基礎(chǔ)信息支持。需要政府與社會力量積極合作,允許基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在有監(jiān)管、有保障、政府可控的范圍內(nèi),提供給不以盈利為目的的第三方。
浙江騰智律師事務(wù)所律師麻策認(rèn)為,輕松籌平臺的責(zé)任,在今年9月1日起施行的《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》中予以了明確,即“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進行風(fēng)險防范提示,告知其信息不屬于慈善公開募捐信息,真實性由信息發(fā)布個人負(fù)責(zé)”,說明國家并沒有強制要求網(wǎng)絡(luò)平臺對個人求助信息的真實性進行審核,更遑論要求平臺對資金進行監(jiān)管。
但這并不代表輕松籌平臺沒有任何法定責(zé)任,麻策認(rèn)為,其法定責(zé)任至少包括:一、根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》要求,應(yīng)作好個人求助注冊用戶的真實身份信息(不是項目真實性)認(rèn)證審核工作,否則若發(fā)生捐贈人屆時難以向求助人主張權(quán)利時,平臺應(yīng)替代求助人承擔(dān)賠償責(zé)任;二、平臺應(yīng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》發(fā)現(xiàn)明顯違法信息(如詐捐),應(yīng)立即停止信息發(fā)布并向主管機關(guān)(如公安部門)報告并由主管機關(guān)予以行政或刑事處罰(如詐騙),否則應(yīng)就擴大的損失承擔(dān)賠償責(zé)任;三、平臺應(yīng)當(dāng)作好風(fēng)險提示義務(wù)并告知非募捐的性質(zhì),否則亦應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
另外,眾籌的錢款會在平臺上沉淀一段時間,外界有猜測“輕松籌”等公司會利用這筆資金取得收益。對此,于亮予以否認(rèn)。
對于這筆資金的使用和監(jiān)管,北京安博(天津)律師事務(wù)所律師張軍表示,眾籌平臺上沉淀的資金,確實處于無人監(jiān)管的狀態(tài),極易發(fā)生資金挪用現(xiàn)象。
新京報記者 孫瑞麗 實習(xí)生 王婧? 北京報道
時間:2016-11-01 責(zé)任編輯:zgkspx2