建立健全區域性股權市場與新三板的合作對接機制

　　中國證監會副主席趙爭平11月23日在新浪金麒麟論壇上表示，新三板市場在發展過程中不可避免地存在許多局限性，各方對于提高公司質量、改善市場流動性、完善融資功能等有許多迫切期盼。作為一個獨立市場，新三板起步晚，發展時間短，市場基礎建設還有許多工作要做，相關的制度安排還需要細化完善，這些都是發展中的問題、成長中的煩惱，證監會將和市場各方一道，綜合施策，妥善解決。

　　趙爭平指出，近年來，證監會將新三板市場作為多層次資本市場體系服務創新創業、培育經濟增長新動能的重要突破口，牢牢把握服務創新型、創業型、成長型中小微企業發展的定位，通過市場化的制度設計，多方面探索服務中小微企業創新發展。

　　第一，以包容性理念設置掛牌條件，對企業不做所有制、地域和盈利等方面限制性要求，企業登陸新三板預期明、用時短、成本低，一大批符合經濟轉型升級方向的企業成功掛牌。

　　第二，以主辦券商為核心，引入做市商交易，構建市場化遴選機制，將企業投資價值判斷權交給市場。從實踐效果看，通過市場化機制篩選出來的掛牌公司總體質量保持了較高水平。

　　第三，基于中小微企業的需求努力構建持續融資機制和并購重組機制，初步形成包括普通股、優先股等融資工具在內的直接融資體系，市場資源配置能力快速提升。

　　第四，立足掛牌公司多元化實際，實施市場內部分層和差異化管理。

　　第五，堅持創新發展和風險控制相匹配，實行嚴格的投資者適當性制度，堅持培育機構投資者為主的市場，從源頭上防控風險。

　　“總體上看，經過三年多的發展，新三板已經成為我國多層次資本市場的重要組成部分，展示出勃勃生機，對落實創新驅動發展戰略、助力‘雙創’、服務供給側結構性改革、促進經濟轉型升級產生積極作用。”趙爭平說，一是暢通了民間資本投資渠道；二是提高了金融體系協同效應；三是調動了企業家和創新人才的積極性；四是增強了對貧困地區和民族地區的服務；五是推動了中小微企業規范發展。

　　“對于資本市場服務創新驅動發展戰略和中小微企業來說，新三板并不是單兵突進。我們還注重發揮區域性股權市場功能，促進三板和四板合作對接、協同發展、比翼齊飛。”趙爭平說。

　　他表示，今后，證監會將按照國務院統一部署，制定區域性股權市場監管規則，建立健全區域性股權市場與新三板的合作對接機制，以適當方式推廣地方經驗，支持地方政府將區域性股權市場作為中小微企業扶持資金的重要載體，更好服務中小微企業成長壯大。（記者 朱寶琛）