中新網太原2月21日電 (劉小紅)當下，立足于山西省綜改轉型、振興崛起大背景下的旅游業，迎來了難得的發展機遇。然而，擁有五千年文化歷史、天成的自然風光、輩出的歷史名人等各種元素的山西旅游業，卻仍受到煤炭經濟思維的制約。

　　近年來，山西官方把文化旅游業發展提到空前高度。山西省委書記駱惠寧在省第十一次黨代會報告中指出，要深入挖掘“地上”資源，高起點大手筆謀劃文化旅游產業，在創新體制機制、重大項目開發上實現新突破，使文化旅游產業成為轉型的新引擎新支柱，將山西省打造成富有特色和魅力的文化旅游強省。

　　此間，被寄予厚望的山西旅游業大踏步向前發展。記者21日從山西全省旅游發展工作會議獲悉，山西2016年實現旅游總收入4247.12億元(人民幣，下同)，同比增長23.19%；文化旅游業的增加值占山西全省第三產業增加值的比重達到20%以上。

　　盡管如此，山西省旅游發展委員會主任盛佃清21日上述會議上表示，山西文化旅游業近幾年發展較快，也打下了一定的基礎，但發展水平與資源稟賦極不相稱。旅游業在山西全省經濟格局中處于邊緣地位、在全國處于中下游的發展水平、旅游行業單打獨斗沒有形成多部門合力的狀態均沒有改變。

　　談及山西旅游業存有的問題，盛佃清總結稱，除了受到公共服務欠缺和人才隊伍匱乏的制約外，該省由于長久以來的煤炭經濟思維，造成固有的、狹窄的資源觀，總認為礦產是資源，沒有充分認識到歷史文化、自然生態等也是資源，由于理念的落后和對資源歷史文化內涵挖掘不充分，導致山西省文化旅游業出現一流資源、二流產品、三流市場的尷尬局面；且在山西官方高度重視旅游業發展的情況下，一些地方和部門特別是一些礦產資源經濟突出的市、縣，仍有等待下一個煤炭黃金時代的想法的傾向，甚至認為文化旅游業豐富生活還可以，不可能成為主要的經濟支柱，因此，未把文化旅游業納入到轉型發展的主戰場。

　　另外，山西全省旅游企業法人治理結構普遍不健全，市場化程度低、創新能力弱，整體呈現小、散、弱的狀態。而且在全省154家A級景區中，國有及國有控股景區一半居多，企業化、市場化、專業化程度低，仍然存在政企不分、事企不分，大多依靠門票收入維持度日，荒廢了很多資源，內不能激發活力，外不能對接資本市場，錯失了發展機遇。

　　對此，盛佃清告訴記者，由于山西過去多年的煤炭依賴，該省服務業特別是旅游業基礎薄弱、發展艱難，但山西旅游業將抓住機遇，迎接挑戰，以深化旅游景區景點體制機制改革創新為突破口、實施精準營銷、加強基礎建設、以“旅游+”為手段，不斷促進山西全省旅游業改革創新、轉型升級、提質增效，2017年力爭入境旅游接待93.95萬人次；國內旅游接待4.92億人次；實現旅游總收入4756.77億元，同比增長12%。加快把文化旅游業培育成山西戰略性支柱產業。(完)