日前,記者從財政部會計司獲悉,《政府會計制度—— —行政事業單位會計科目和會計報表(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)模擬測試工作已經順利結束。模擬測試情況顯示,征求意見稿設計的“雙功能、雙基礎、雙報告”會計核算模式基本可行。
據了解,自2016年10月起至2017年3月,財政部在對征求意見稿公開征求意見的同時,從中央和地方選取了具有代表性的40家單位開展了征求意見稿模擬測試工作,單位類型涵蓋行政單位、一般事業單位和典型行業事業單位(包括醫院、科學事業單位、高等學校和中小學校等)。
此次模擬測試的目的,是利用測試單位經濟和業務事項實際數據,檢驗征求意見稿可行性,通過發現問題和聽取測試單位建議,進一步對征求意見稿修改完善。
記者了解到,參加測試的40家單位總體上對征求意見稿表示認可,認為會計科目設置合理,會計報表設計清晰完整,充分考慮了單位財務預算管理的實際需求,能夠全方位反映單位運行情況;通過構建統一、科學、規范的政府會計核算標準體系,有利于解決現行政府會計領域多項制度并存,體系繁雜、內容交叉、核算口徑不一的問題;將財務會計和預算會計融合,可以較好地反映“雙功能、雙基礎、雙報告”的會計核算模式,為加強資產負債管理,防范政府風險等提供了支持,促進政府財務預算管理水平的提高;對財務人員的專業技術水平提出了更高的要求,需要加強對財務人員的培訓。
在測試中,所有單位都新建了模擬賬套,按照征求意見稿的規定,形成新舊制度下的會計科目對照表和期初財務會計以及預算會計下的相關科目余額,并試編模擬測試期間期初資產負債表、期末資產負債表和當期收入費用表、收入支出表、財政撥款收入支出表、本期結余與本期凈資產變動差異調節表及報表附注。各單位還結合軟件特性,對模擬測試期間的經濟業務和事項進行會計處理,重點測試“平行記賬”業務及其實現路徑。
據悉,財政部會計司將針對此次模擬測試發現的問題和各測試單位提出的意見和建議,盡快修訂完善征求意見稿。同時,將分行政單位、一般事業單位和典型行業事業單位,分別研究制定新舊制度銜接規定,確保不同類型的單位切實做好新舊制度轉換。
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