“中國宏觀經濟論壇2017年中期”于6月17日在中國人民大學舉行。中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇出席并演講。
高培勇表示,今年中央政府安排的赤字規模為23800億,這個數字是如何確定的呢?是在2016年的GDP4.4萬億基礎之上再加上2017年GDP的預期增速6%,算出今年的GDP規模為79.4萬億,再用79.4萬億×3%得出23800億的赤字規模。他解釋稱,3%的比率是歐盟制定的赤字占GDP指標,也是我們國家的心理防線。
高培勇還表示,今年減稅降費的總規模是5500億,其中3500億是減稅,2000億是減費,減稅降費基本是通過增發國債,增列赤字實現的,這就要求,第一要壓縮政府的一般性支出,第二不允許增加三公性質的政府支出,第三壓縮非重點的預算項目。
高培勇稱,很多報告都認為要我國的稅制結構要進行改革,減少間接稅增加直接稅,但從2013年起的改革當中,所有的稅制改革都發生在間接稅的減少上,而直接稅的改革至今沒有啟動跡象。這并非相關部門不作為,也不是稅務部門不愿意搞改革,“改革方案都有,但就是推不動”,高培勇解釋稱,“因為社會還沒有形成共識,勉強推動一定會引起反彈”。
他把這種現象歸因為“人們對稅制改革的方向仍然沒有形成高度共識”,“理論研究者沒有把這件事情講清楚,這是一個很重要的事情”。他建議理論工作者的宏觀經濟政策分析和宏觀經濟形勢研究方向要把重點做轉換,從現實問題延伸到理論問題。
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