據媒體報道,6月26日,河北省石家莊市軌道交通1號線一期、3號線一期首開段實現載客試運營,該省結束了沒有地鐵的歷史。然而,記者近日從河北省人民檢察院獲悉,這項記入地方史冊的重大工程卻蒙上了職務犯罪的陰影。石家莊市橋西區檢察院在受理中鐵北方投資發展有限公司財務部出納郭某某貪污線索后,通過精準偵查,查明其涉嫌貪污地鐵工程款高達5 000余萬元,目前該案已移送審查起訴。
無獨有偶,2017年6月16日,河北省沽源縣檢察院順利將潛逃十八年的貪污犯罪嫌疑人渠某某移送審查起訴。8月15日,沽源縣人民法院對渠某某判處有期徒刑五年,并處罰金20萬元。
犯罪嫌疑人渠某某原為沽源縣財政局企業股會計。從1998年底開始,渠某某陸續侵吞公款77萬余元。1999年11月14日攜款外逃,11月18日,沽源縣檢察院對渠某某作出逮捕決定。次日,張家口市公安局對其發布通緝令,2002年4月1日,渠某某被納入公安網上追逃對象。2017年初,渠某某被公安戶籍網絡人像比對系統識別,同年3月17日,被廈門市思明區公安機關抓獲。
另據媒體報道,9月1日,湖北咸寧市召開落實全面從嚴治黨主體責任工作會議,該市紀委通報了4起落實“兩個責任”不力的典型案例。會計出納挪用公款,公司相關負責人被嚴肅問責。
一直以來,會計人員犯罪現象屢見不鮮,貪污和挪用公款已成會計人員犯罪“標配”。究其根源,不外乎會計人員自身的主觀原因和除其自身外內外部監管的客觀原因。筆者認為,上述湖北咸寧的問責機制值得會計主體借鑒。除加強對會計人員自身素質的教育外,責任明晰的監管和問責機制同樣不可缺少。中國有句古話,“養不教,父之過;教不嚴,師之惰。”單位員工犯錯誤甚至犯法,直接負責人有著不可推卸的責任,至少是監督不夠、監管不力。會計人員發生犯罪行為,問責負有領導責任的相關負責人,在強化監管責任的同時也為會計人員犯罪設置一道防火墻。
當然,加強對會計人員自身的素質教育和思想教育必不可少。必須切實加強對會計及財務相關法律法規的學習。通過學習、教育,強化職業道德教育,提高業務素質,實現會計工作的制度化、規范化、法制化。
除此之外,還應加強企事業單位的內部控制建設。具體到財務部門,在內控方面應做到:財務專用章和法定代表人名章必須由兩個人分開管理;會計和出納必須分開,由兩個人承擔出納和會計的工作。在實際工作中,尤其是一些中小企業存在會計出納一人兼的情況,既管錢又管賬,搞點“貓膩”一時半會也不易被發現,或者至少是增加了讓人搞“貓膩”的風險。
河北沽源的案例也警醒會計人員,法網恢恢疏而不漏,渠某某潛逃十八年仍被緝拿歸案,正應了民間的那句老話———“莫伸手,伸手必被捉”。
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