從2011年11月1日起，一批經濟領域里的法律法規將正式施行。包括備受關注的國家資源稅改革，個體工商戶條例的出臺取消了人數和身份限制，以及國內航油價格下調至224元/噸等一批影響民眾生活的政策。

　　據悉，修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將自11月1日起施行，此舉將全面啟動國家資源稅改革。根據修訂后的《資源稅暫行條例》，資源稅改革率先在石油和天然氣領域開展，采取從價計征，征收稅率為5%~10%。其中，油氣稅率從西部資源稅試點時的5%改為5%～10%，這次改革暫按5%的稅率征收；焦煤征稅稅額則從原來的0.3元/噸～5元/噸提高為8元/噸～20元/噸。

　　對于油氣稅率提高對居民消費的影響，財政部、國稅總局解釋說，中國原油價格與國際原油價格接軌，國內資源稅調整不會影響原油價格水平，影響的只是原油開采企業的利潤水平。國內成品油實行與國際原油價格有控制的間接接軌，調整原油資源稅稅率不會影響成品油價格，不存在價格傳導，因此，不會增加煉油企業及消費者的負擔。

　　資源稅實施細則頒布今起實行

　　財政部昨晚公告《資源稅暫行條例實施細則》，修訂后的資源稅暫行條例從今天起將在國內全面實施。資源稅的實施方法細分為兩種：原油、天然氣的資源稅將從現行的從量計征改為從價計征，油氣稅率均為銷售額的5%；煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計征的模式。

　　目前，資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽7個稅目。從公布的暫行條例來看，資源稅的實施方法細分為兩種：原油、天然氣的資源稅將從現行的從量計征改為從價計征，稅率為5%；煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計征的模式，焦煤、稀土礦等的稅額標準有所提高。輕稀土礦的稅額標準為每噸60元，中重稀土礦則為每噸30元；而在此前，稀土礦所屬的“其他有色金屬礦原礦”稅額標準為0.4~30元/噸。

　　值得一提的是，新公布的《資源稅稅目稅率明細表》將焦煤單列，規定每噸焦煤需要交納的資源稅為8元/噸，其他煤炭的稅額從每噸2元~4元不等。以前規定的煤炭的稅額幅度為0.3~5元/噸。

　　不過市場也在擔憂，資源稅改革后是否將推高資源產品價格？會不會轉嫁給消費者？財政部、國家稅務總局負責人對此表示，影響國際原油價格的因素主要有國際市場供求關系、美元走勢、地緣風險、國際炒作等。因此國內資源稅的調整不會影響原油價格水平，影響的只是原油開采企業的利潤水平。

　　生物質能源“十二五”目標或年底前出臺

　　記者從權威人士處獲悉，《可再生能源“十二五”發展規劃》中有關生物質能源部分規劃內容已初步定稿，可能在年底前隨可再生能源“十二五”規劃同步出臺。

　　《規劃》提出的“十二五”期間生物質能源發展目標是：到2015年底，生物質發電裝機將達1300萬千瓦，到2020年將達3000萬千瓦，在2010年底550萬千瓦的基礎上分別增長1.36倍和4.45倍。其中，“十二五”末，農林生物質發電將達800萬千瓦，沼氣發電將達200萬千瓦，垃圾焚燒發電將達300萬千瓦。“十二五”期間，生物質成型燃料利用量將達1000萬噸，生物質乙醇利用量將達350萬到400萬噸，生物柴油利用量將達100萬噸，航空生物燃料利用量將達10萬噸。

　　為避免低水平重復開發浪費資源，“十二五”期間，在提高行業技術標準后，全國將形成約300個生物質電廠的格局。

　　信息化困局拖累海南燃油稅改 石油公司不愿埋單 

　　高速公路“一腳油門踩到底”得民心，信息系統建設成本無人負擔

　　經海南省政府同意，從2004年開始，海南微斯達公司先后投入4000余萬元資金，聘請國內專家和技術人員，完成了“海南省IC卡加油綜合信息管理系統技術改造項目”建設：即實現了海南全省油庫的設備改造和信息化建設，完成了全省交通規費征稽系統、數據中心、監控中心和系統網絡建設。在通過測試、驗收、評審等環節后，經海南省有關部門批準，于2008年3月1日在全省投入使用。

　　據說，這是為了規范海南省商品燃油銷售市場秩序、遏制走私油進入市場、杜絕缺斤短兩和以低標號油充當高標號油、維護消費者權益、完善車輛通行附加費的征收管理、有效防止偷漏稅費、增加財政收入、提高政府監管水平和服務水平。

　　1994年1月1日起，海南率先在全國實行公路收費體制改革，把過去多個部門征收的公路養路費、過路費、過橋費和公路運輸管理費“四費合一”，統一征收燃油附加費。由于燃油附加費按照“用路者付費、多用路者多付費”的原則收費，真正體現了車輛用路公平、合理付費，海南也由此成為全國第一個沒有公路收費站卡的省份，車輛在全省范圍內暢通無阻，大大縮短了通行時間，提高了公路的通行效率，“一腳油門踩到底”成為海南公路交通的名片，在全國影響較大，取得了顯著的社會效益。

　　2011年8月12日，由于拖欠各項費用被房東和物業強行停電，“海南省IC卡加油綜合管理信息系統”數據中心完全癱瘓。

　　國慶節前傳來信息，中石化致函海南省交通廳，表示不能為海南省IC卡加油綜合信息管理系統技術改造項目買單。中石化方面認為，“該筆款項支出金額巨大，且之前無任何書面協定，我公司對于缺少有效憑證，不符合相關規定和法律要求的款項無法支付。”同時建議，海南省交通廳等部門通過對燃油加價來解決這筆費用。
    在建設分銷中心被否決后，淡水河谷再度受挫：因為沒有通過主管部門的審批，淡水河谷的40萬噸級巨輪“Vale　Brazil”號，只能從原定的停靠大連港轉向意大利。但淡水河谷斥巨資建造的“巨輪計劃”卻并未在尷尬中停滯。

　　淡水河谷高層在日前接受《經濟參考報》記者采訪時表示，淡水河谷的建造大船計劃不會暫停，目前正在和中國政府積極溝通，等待有關部門的審核，手續齊備后，40萬噸級巨輪將在中國港口停靠。

　　而國內船東協會和鋼鐵行業對淡水河谷大船的意見出現分歧。一方面，鋼鐵企業表示出對淡水河谷40萬噸級船舶的歡迎之意；另一方面，中國船東協會已經開始準備第三次向發改委等部委上書，試圖阻撓40萬噸級泊位和航道的審批。

　　在目前航運業低迷的情況下，淡水河谷的40萬噸級散貨船投放市場后會進一步增加運力過剩的局面，這使得價格競爭更激烈，人們對航運業的預期會更悲觀，加速一些航運企業的倒閉。他認為，如果航運企業將來出現大規模的倒閉現象，屆時淡水河谷不但會壟斷礦石價格和供給，還會控制整個海運市場。并且，淡水河谷的做法一旦成功，其他的礦石巨頭可能會競相效仿，那樣的話對全球的鐵礦石供應和海運市場都是災難。

　　千所機動車環保檢驗機構被查出200余問題
　　近期，環保部對全國近千家機動車環保檢驗機構進行檢查，發現200余項違法和不規范檢測問題。環保部負責人今天稱，已經對問題檢測機構采取了停業整頓、限期整改、現場糾正、警告及經濟處罰等措施。　

　　“十二五”規劃已將氮氧化物減排10%作為約束性指標，其中機動車將承擔1/3左右的氮氧化物減排任務。環保部負責人介紹說，機動車環保檢驗作為在用車輛環保管理的有效手段，也是“十二五”氮氧化物污染減排的重要舉措。環保部已經要求各地，在2012年之前，所有的地級市都必須實現機動車環保檢驗機構的全覆蓋，并且要加強對檢驗機構的管理，依法查處各類環保檢驗違法違規行為。
　　

　　中投29億歐元投資蘇伊士環能

　　中國投資有限責任公司與蘇伊士環能10月31日正式簽署協議，擬向蘇伊士環能勘探及生產部進行23億歐元的少數股投資，以及購買特立尼達和多巴哥大西洋液化天然氣一號液化廠10%股份。

　　蘇伊士環能稱，將與中投開展非排他性的合作，探索合作和聯合投資機遇以利加速各自戰略的實施。這項合作將涉及蘇伊士環能集團的各項業務(燃氣、電力、水務和廢棄物以及節能服務)并將為下列三個領域的合作構建框架：在亞太區域現有和新的能源項目中的聯合投資機遇；對亞太區域新項目的融資合作；通過中投的子公司在包括中國在內的亞太區域為蘇伊士環能提供商業贊助和支持。

　　根據這一框架，中投與蘇伊士環能達成協議，對蘇伊士環能集團的勘探及生產部(EFOG的22.5%的權益股除外)投資。通過增資擴股，中投將擁有蘇伊士環能集團的勘探及生產部30%的股份。

　　根據協議，中投同時還將以6億歐元的價格向蘇伊士環能購買其特立尼達和多巴哥大西洋液化天然氣一號液化廠的10%股份以及與第2、3和4號廠的生產相關的費用。

　　國內長航線燃油費降10元 部分短線附加費下調

　　昨天，多家航空公司已經收到通知，自11月1日零時起，國內航空公司從中航油采購航油的綜合成本從10月份的7503元/噸下調至7279元/噸，下調224元/噸。為此，南航等多家航空公司發出通知，成人800公里以上的長航線附加費自11月5日(出票日期，下同)起下調了10元。

　　自發改委7月公布航油定價機制一月一調改革后，這是今年以來的第三次下調。

　　此前對成人燃油附加費收取標準總是延遲5日才下調的爭議不斷，不少消費者認為延遲調整存在不公，昨日，航空公司方面并未對此給出解釋。