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舒圣祥:財(cái)政收入大增的民生焦慮

  財(cái)政部公布了2011年上半年財(cái)政收入情況,上半年全國財(cái)政收入56875.82億元,比去年同期增長31.2%;其中,個(gè)人所得稅收入3554.78億元,同比增加929億元,增長35.4%。

  財(cái)政收入增長31.2%,而國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長9.6%,前者是后者的3.25倍;個(gè)稅收入增長35.4%,居民收入增7.6%,前者更是后者的4.66倍。事實(shí)上,財(cái)政收入增長遠(yuǎn)高于同期GDP 增長,個(gè)稅收入增長遠(yuǎn)高于同期居民收入增長,已然成為一種慣例。與此同時(shí),公眾對(duì)于我國稅負(fù)水平之高的質(zhì)疑,也因此上升為一種普遍憂慮。雖然每次公眾質(zhì)疑財(cái)政收入增長遠(yuǎn)高于GDP,總有專家出來解釋說我國宏觀稅負(fù)水平并不高,但此類解釋的說服力無疑是越來越弱了。

  財(cái)政收入猛增讓我們看到的是:相比民眾利益,政府財(cái)政才是GDP持續(xù)增長的最大受益者,收入增幅遠(yuǎn)在普通民眾之上。財(cái)政收入增長不僅把GDP落下很遠(yuǎn),更把國民收入丟在了望塵莫及之位。給人的感覺就是,在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果上,政府排第一,普通民眾排倒數(shù)第一。雖然稅收也是“取之于民,用之于民”,但是在公共財(cái)政資金使用效率不高的情況下,財(cái)政錢袋日漸鼓脹并不必然導(dǎo)致民生福利日漸豐厚;相反,過度藏富于政府,卻可能意味著納稅人購買同等水平公共服務(wù)所需支付的價(jià)格越高。

  通貨膨脹導(dǎo)致物價(jià)上漲過快,民眾生活廣受負(fù)面影響,但是政府財(cái)政收入反而因此得利了,于是在通脹背景下,政府愈富民生愈艱成為客觀的事實(shí)。再者,個(gè)稅收入增長幅度是居民收入增長的近五倍之多,這難道不是一種與民爭利嗎?

  一邊物價(jià)上漲過快,另一邊稅收增幅過大,在此漲聲夾縫之中,則是揮之不去的民生焦慮。如果說在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果時(shí),國家財(cái)政拿走的份額過多,本就有一種與民爭利的嫌疑;那么,當(dāng)國家財(cái)政成為整體經(jīng)濟(jì)增長與民眾通脹痛苦的最大受益者之后,公眾至少有權(quán)要求政府部門提供更高質(zhì)量的公共服務(wù),獲取更高水平的公共福利。

時(shí)間:2011-07-15  責(zé)任編輯:wuchengyu

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