正如愛迪生發明了電燈從而改變了人類生活;IT的出現亦改變了世界,當然,包括會計。
上世紀70年代末,當我國會計人還習慣于繁瑣的手工記賬時,IT闖進了會計領域,并推動了會計記賬方式從手工到電算化,再到信息化的歷史性變革。
信息化賦予了會計行業全新的活力。而隨著近5年來,會計模式實現了突破性轉變,我國在XBRL、會計審計等國際和區域性組織中有了更多的席位和更高的地位,在全球會計信息化規則制定中有了較大的話語權,我國會計信息化事業正迎來一個全新的時期。
“力爭通過5-10年左右的努力,逐步建立健全會計信息化法規體系和會計信息化標準體系!財政部將這句話記入了其最近發布的《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》中。
為什么要統一標準
在信息化時代,標準就是生命!
基于會計本身的特點,網絡的日益普及、電子商務的迅速興起以及相關信息技術的不斷更新,會計信息系統有了諸如“一體化”或“協同化”的更高要求。
然而,盡管目前國內財務軟件公司多達300家,但由于這些會計軟件的標準制定不一樣,會計數據格式也千差萬別,導致同一個企業的財務信息都無法共享,也致使國家稅務和審計等部門面對多達300種的會計信息格式而無法實現計算機的自動處理。
市場推動標準,標準規范市場。會計信息化市場亟需統一的標準。
標準在哪里
企業界有一句話,叫做“一流企業做標準、二流企業做品牌、三流企業做產品”。遺憾的是,在財務軟件領域,目前還沒有一家企業的標準能夠成為國內的會計軟件真正標準。
上世紀80年代,財政部在推動會計軟件通用化的同時,特別強調商品化問題。1989年,財政部發布了《關于會計核算軟件管理的幾項規定》,提出實行商品化會計核算軟件評審制度,將“十條基本要求”作為商品化會計軟件的評審標準,這也是對商品化會計軟件提出了最低要求。
這只是一個“最低要求”而已。不過,會計軟件開發企業卻依此在充分發揮自身優勢的情況下,創造出了各種“獨具特色”的標準。因此,這些標準中的任何一個,都難當國內會計軟件真正標準的重任。
另外,由于數據計算方法或本土化等原因,一些國外財務軟件無法編制完成我國政府要求的資產負債表、損益表、現金流量表等會計報表,導致很多國外會計軟件都不能在國內銷售。這既為中國會計軟件的迅速崛起提供了時機,但也使其錯過了外國先進會計軟件服務商參與我國標準制定的機會。
所以,統一的中國標準是什么樣子,這仍是一個待解的難題。
誰來主導
縱觀我國會計信息系統30年的發展歷史,會計信息系統的發展離不開政府的管理和引導,且政府的推動引導起了關鍵的作用。
盡管隨著市場的不斷完善,會計信息化將最終走向市場化管理。然而,統一會計信息化的標準,在短期內完全通過市場行為實現,卻是不現實的。
在國內會計信息化軟件行業里,還沒有一家軟件企業能夠符合政府要求且又壟斷整個行業。所以,只有由政府主導行業標準的建設,并由多家龍頭企業共同參與,才有可能實現“秦吞六國”的標準大一統。
作為我國會計工作的主管者,在會計軟件標準的制定方面,財政部曾做出了大量的努力。
除了上文所述的“最低要求”外;1994年,財政部發布了《會計核算軟件基本功能規范》,使會計軟件的標準更加細化;1996年,財政部又發布了《會計電算化工作規范》,為各企事業單位應用會計軟件的全過程提供了解決方案,為會計電算化的普及奠定了基礎。
而此次,在明確提出將“逐步建立健全會計信息化標準體系”列為我國會計信息化工作的目標之后,財政部作為會計信息化標準制定主導者的地位毋庸置疑。
創造標準也重要
盡管國外的財務軟件市場相對發達,也有一些統一的標準可以借鑒。但是,我們卻不能簡單地采用拿來主義。這是因為,在會計準則與國際趨同的過程中,我國的會計信息化標準既要有中國特色,也要能貢獻中國智慧――那就是創造中國標準。這才是中國會計走出去的又一大利器。
在標準的制定過程中,制定者一定要考慮到互聯網技術的迅猛發展,把開放性和兼容性作為一個重要的標準之一,把會計軟件與相關行業的標準數據接口以及網絡數據標準實現無縫對接,以便稅務、審計等部門共享會計數據。但是稅務、審計、金融等部門也需采用標準化的數據格式以便實現數據的兼容。
當會計遇上IT,統一標準重要,創造標準更重要。
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