方飛虎
  
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會計誠信問題的經濟學思考


                      方飛虎
  
  在自然經濟和傳統文化層面上,誠信是道德文化的核心,強調的是內在品德修養,追求的是人格高尚,境界崇高,更側重于精神方面的追求。在中國傳統文化中,"誠信"二字具有極其重要的分量。"忠義禮智信"是人們提倡并力求遵守的行為準則。早在兩千多年前,孔子就說過:"人而無信,未知其可也。"又說:"信則人任焉"。荀子認為:"養心莫善于誠"。老子也把誠信作為人生行為的重要準則:"輕諾必寡信,多易必多難",莊子把"本真"看作精誠之極至。這些圣賢哲人的論述,生動顯示了誠信在中國人心目中的價值和地位。在當時社會經濟處于自然經濟狀態,以自給自足為主要生產方式的條件下,市場交往不發達,誠信更多停留在"自省"、"自律"程度。因此,重農輕商,重義輕利是其主要特征,誠信的形式和內容都比較簡單。但如今的情況截然不同了,會計誠信問題從來沒有像今天這樣與現實物質利益聯系如此緊密。
  
  會計誠信是市場經濟的要求
  
  我們對于如何建立市場制度的認識很有限,大多是書本知識,經過近20年的實踐,使我們懂得了建立市場制度最根本的是兩條:一是"產權明確",產權不明確就無法交換,資源優化配置就無法實現;二是"交換必須平等、自愿、沒有欺騙",如果不自愿、不平等、不誠信,市場就會提供錯誤的信號,資源優化配置也無法實現。如果不能實現資源的優化配置,我們搞市場制度的目的就沒有實現,市場制度的優越性也就沒有了。因此,不搞欺騙,講求誠信,是建立市場制度的基礎條件之一。
  1、誠信既是道德資源,又是經濟資源
  市場經濟條件下,誠信既是道德資源,又是經濟資源,誠信在保障交易正常進行中具有重要作用。進入市場經濟以后,社會分工的細化和交換方式的發展,人們很難再游移于社會經濟之外,而具有了更為明顯的社會性和現實性。誠信也被賦予了更多的物質內容,從道德追求進入到物質生活領域。這種誠信理念推動了經濟發展和社會進步。如果傳統文化的誠信強調"克己復禮",那么現代誠信則強調"互利"和"雙贏"。因此,誠信在倫理學家看是道德資源,在經濟學家看則是經濟資源,是市場經濟正常運行的基礎。在經濟活動中,若道德缺失,信用遭破壞,就會導致市場秩序混亂,交易鏈條中斷。在商品生產和交換的環節上,生產、運輸、賒購、賒銷等都存在委托代理關系。任何一個環節出錯,都使交易鏈條中斷。如作為市場經濟核心的銀行,信用就是其發展的基礎。離開信用,股票、債券及其他金融衍生工具也都無法發展。而且市場經濟越發展,誠信的作用越重要。
  2、誠信是企業取勝的法寶
  縱觀中外的成功企業,都把誠信作為追求和必備的品質之一,無一不是以誠信為本而發展壯大的。如被譽為"腌菜之王"的海因茨,他成功的哲學就是"忍耐加誠實"。在1875年全美國經濟大蕭條的情況下,為了守信,他賠本收購,后來連自己的企業也破產了,但他堅信"一個誠實的人不會在商場上倒下",仍在四處借債履行合約。后來他成為商場巨人,他的腌黃瓜、番茄醬全球聞名。他的成功是經營理念的成功,也是品質的成功。
  3、誠信既是財富,又是財源,還是財力
  "立信,乃會計之本。沒有信用,也就沒有會計。"誠信在會計行業尤為重要,正像中國現代會計先父潘序倫先生指出的那樣,"立信,乃會計之本;沒有信用,也就沒有會計",把信用作為會計工作的生命線,誠信不僅是一種責任,更與重大利益相關。守信者得到利益,失信者必將付出成本。對會計行業而言,誠信既是財富,又是財源,誠信還是財力。誠信是財富,是指它有助于會計業務的開拓,市場的占有;誠信是財源,是指它不僅可以使客戶增多,擴大實力,而且可以使同行合作者增多,在合作中取得利潤;誠信是財力,是指誠信品牌是一種極大的無形資產。誠信一旦缺失,就意味著失去了走向市場化與國際化的通行證。
  
  非誠信行為的收益超過成本是影響會計誠信水平的經濟原因
  
  非誠信行為的成本,包括受法律懲罰的成本、受輿論批評的成本和受良心譴責的成本。我國正處在市場經濟體制創建初期,市場發育還很不完善,計劃經濟時期調節經濟活動的手段已不再適用,而適應社會主義市場經濟需要的調節經濟活動的手段尚未健全,這就給不講誠信的人有空子可鉆。北京工商大學曹岡教授曾經舉了一個例子來說明。一個美國人,現在中國辦公司。過去我以為他是非常誠信的,例如在微軟發行新的操作系統時他買了兩套,因為他有一個臺式機、一個便攜機,絕不為了省錢做虧心事。來到中國以后,別人買盜版電影光盤,他不買,但有時跟著別人看,以后是借來看,現在自已己經擁有700張盜版光盤。如何解釋呢?這個人一年間就由道德變得不道德了嗎?誠信作為一種人的品質,是具有穩定性的。偶爾或一時的行為,并不足以說明一個人己經具有或不具有某種品德。生于淮南為橘,生于淮北為枳,水土異也。曹教授認為:首先,法律環境不一樣,我國只懲罰盜版光盤的生產者和販賣者,幾乎不懲罰使用者,因為法不責眾;其次,社會環境不一樣,輿論很少批評使用者,使用者人多力量大;再有,周圍許多人部這樣做,入鄉隨俗,本人良心上可以承受。不誠信的利益大于其成本,導致了非誠信行為。具有誠信品質的人,也會做非誠信的事。經常做不誠信的事,就會漸變成不誠信的人。因此,與其讓人做一個誠信的人,不如讓人別做騙人的事。防止發生欺騙行為的辦法,就是讓欺騙的成本超過欺騙的收益。而我們對于非誠信行為的法律懲罰,總體上力度不夠,但還不是關鍵問題所在。主要是誰承擔懲罰的成本有諸多問題。我們的國有、集體單位的產權主體未能人格化,即使是公司制企業,其中屬于國有或集體的股份的權利和責任也沒有真正落實到具體的人。由于產權關系不明確,使得懲罰對象不明確。國有企業 (法人)受懲罰,實際受損失的人是誰?不清楚。針對會計造假的輿論批評,總體上批評這種現象的多,針對特定企業或個人的少,輿論批評的成本未能"分攤"到具體對象;至于良心譴責成本,由于造假的普遍性,許多人的良知己經麻痹。因此,非誠信行為是吃小虧占大便宜。
  非誠信行為的收益包括貨幣與非貨幣的收益、當前與將來的收益、有形的與無形的收益等。會計造假的受益人很多,單位的領導和高級管理人員、主管部門及政府有關部門的官員可以因為"業績優秀"而謀取更高的職位,獲取更多的經濟利益和政治榮譽;幫助做假的中介機構可以因為"增加業務"而得到更多的收益;甚至職工也可以因為單位"效益好"而多拿工資獎金……,同時,非誠信行為的收益高而成本低、風險小,在這樣的情況下,又有多少人能自覺地恪守誠信原則呢?在非誠信行為的收益超過成本時,非誠信行為就會增加。兩者的差距越大,社會平均的誠信水平越低。整個市場誠信水平的下降必然導致會計誠信水平的下降。
  
  維持和提高會計誠信水平的途徑
  
  誠信不只是理論問題,更是實踐問題;不只是一個行業的問題,也是一項緊密聯系的社會系統工程。
  1、加強司法和政府監管力度,發揮法律和行政力量
  加強法制和政府監管,是用非市場力量抑制市場制度的弊端。
  (1)從有關會計的法制建設來看,目前需要解決懲治造假的"精確制導"問題。所謂會計法治的"精確制導"是指:明確由什么人啟動對會計欺騙的訴訟程序,改變"民不舉、官不糾"的局面,使違法企業浮出水面;明確規定會計真實性的具體法律標準,降低名義上的要求,鎖定少數違法企業和最惡劣的行為,解放大多數企業;明確規定企業負責人是會計信息真實性的唯一責任人,把會計人員解脫出來,集中打擊關鍵目標;明確區分會計責任和審計責任,瓦解兩者的欺騙聯盟。此外,為了改進會計的法制建設,還需要研究司法會計,提高立法和執法的科學性。
  (2)從有關會計的政府監管來看,需要解決監管的責任問題。政府監管部門的責任就是要解決防止造假,懲處造假,以及嚴格執法問題。過去企業都有上級主管,企業出了任何問題上級都要受牽連。上級對企業的監管是預防性的,逐級監管,有完善的控制系統,假冒偽劣產品的生產很困難。現在上級沒有了,監管的責任轉移到綜合部門。綜合部門的權力很大,但只管"滅火"不管"防火",只有假冒偽劣商品生產出來,已經上市,甚至死了人或媒體已經曝光,或者領導人有了批示,這些部門才開始行動。預防性的監管責任應當歸屬于誰?監管部門不作為應當承擔什么責任?如果不明確,就無法改變當前沒有人承擔責任的局面。
  (3)從有關會計的制度規范來看,與會計造假有關的問題有兩個,一是頻繁的會計制度改革,破壞了會計數據的連續性,每一次改動必然給企業提供一次洗牌的機會和造假的手段。因此,會計技術規范的出臺要慎重,要有相對的穩定性。
  2、加強社會監督與評價機制,發揮社會力量
  是否遵守了道德標準,要靠社會輿論和公眾的評價,而不僅僅是法院和政府認定。沒有輿論支持的道德標準,只是紙面上的道德標準。目前對于造假賬的輿論譴責已經給企業、會計師和審計師造成一定的壓力,但這種譴責大多是針對整體而非具體企業,多數是學術性、政策性的而非實用性的。我們還缺乏評價企業會計信息質量的環境、社會力量和動力機制。因此,要在法律上明確,根據公開的財務報表對上市公司所作的分析,屬于言論自由,不構成名譽侵權。應當建立和培植揭露虛假會計信息的市場力量,以改變目前造假力量大于抑制力量的失衡狀態。
  從有關會計誠信現狀來看,加快建立社會信用監督體系,是我國目前迫切要完成的大事。規模先進的信息數據庫將記錄著大量企業與個人的資金往來與商品交易的種種資料,可以提供客戶查詢,一旦有不良信用的記錄,在工商注冊、銀行貸款、消費貸款、個人信用卡服務以及人才聘用等,將受到制約。相反,為鼓勵獲得守信等級高的企業將可優先發行股票和企業債券,或為其提供高額度的貸款。一些專家還建議,借鑒國外經驗,結合本國現實情況,制訂可實際操作的《信用法》。盡管這需要時間,但是勢在必行。就現階段而言,要很抓行業監管,查處虛假行為,增加失信者的成本。
  經濟學家蕭灼基講過一則小故事,頗有意味:一位留學生在國外乘公共汽車逃票,當時并沒對他罰款,他自以為洋洋得意,誰料畢業找工作時才發現已被記錄在案,雖然學習成績優秀,求職卻遇到障礙。他因小失大,后悔不及。
  這則故事令人回味,也令人深思,相信經過若干年的努力之后,我們的信用制度也會完善,到那時人人講誠信,社會將是何等公允、公正、公平?我們期待這一天的早日到來。
  3、加強社會教育機制,啟發行為人的良知
  誠信在多大范圍和什么程度上為人們所接受,取決于誠信的宣傳和教育。要讓人們認識到,誠信是重要的并且有益的,誠信是必然趨勢,不誠信的人終究要倒霉。"君子愛財,取之有道","不義之財,取之有害"。非誠信行為是占小便宜吃大虧,是飲鴆止渴,為眼前利益犧牲長遠利益。
  會計誠信教育的主要對象,應當是掌握著會計誠信水平支配權的強勢集團,包括企業負責人,能夠控制企業負責人的政府官員以及會計師事務所的合伙人,而不僅僅是一般的會計人員。我們長期以來企圖通過提高會計人員地位和業務水平,來提高會計信息的質量,事實上收效甚微。用提高會計人員的道德水準來減少會計造假,是隔靴搔癢,作用將十分有限。
  教育要求以事實為基礎。糾正人們的行為將有賴于有效的獎懲措施的建立和實施。即通過獎懲措施的實施使不誠實者付出巨大的成本,誠實者獲得獎勵,從而使得選擇誠信成為一種理性行為。從經濟學角度而言,當理性人衡量了誠信行為帶來的收益--光明的職業前景、融洽的同事關系、良好的社會信譽;與不誠實將付出的成本--晉升無望、時刻面臨失去工作的威脅、受到同事的鄙視和冷淡;那么,理性人會毫不猶豫的選擇前者。從而,誠信教育將不再是一種單純的說教,它將成為一種自覺的、理性的選擇。
  總之,誠信能否被社會廣泛接受,關鍵是它是否符合社會發展的必然趨勢,是否符合時代的特點和要求。市場經濟需要會計誠信,所以對未來我們應持樂觀態度。自上個世紀以來,潘序倫先生就在中國會計界最早倡導了誠信理念。經過幾代人的努力,"信以立志,信以守身,信以處世,信以待人,毋忘立信,當必有誠"的誠信精神,已深深植根于會計執業界人士的心中,成為忠誠敬業的座右銘。伴隨著市場經濟的發展,這一思想將會進一步發揚光大。
  
  杭州萬向職業技術學院 方飛虎(副教授、注冊會計師)
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時間:2009-03-26  責任編輯:huayaming

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