財務信息失真正沉渣泛起。近日，財政部通報了中國華源集團有限公司嚴重的會計造假行為。后者及其10戶子公司分別受通報并罰款的行政處罰。有關責任人被相應處理處罰，有關問題則移送相關部門處理。無獨有偶，最近多家上市公司引爆一系列地雷，或虛增利潤，或長期隱瞞對外擔保、大股東占款等重大信息，反映出這些上市公司造假的肆無忌憚。

　　而在大洋彼岸的美國，對會計造假的處罰又有新動作。最近，僅履職半年的安然公司前首席執行官杰弗里?斯基林被重判24年零4個月有期徒刑，并被罰1800萬美元。美國政府表示，還將追繳斯基林從安然公司盜取的1.8億美元的財富。他名下6000萬美元的現金和資產也已被凍結。

　　相比之下，中國企業造假的成本依舊不高。按中國法律，超過20年的徒刑即為無期徒刑，因而不會有24年零4個月有期徒刑這樣的判決結果。我國《刑法》有關于上市公司造假和資金占用的條款。第一百六十一條規定：“向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，嚴重損害股東或者其他人利益，或者有其他嚴重情節的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。”第一百六十九條規定：上市公司高管“無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產”，“致使上市公司利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使上市公司利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。因此，相關責任人如果沒有貪污行為，恐怕也判不了幾年徒刑，罰不了多少錢財。對中介機構人員故意提供虛假證明文件的，量刑尺度與之相仿。

　　美國對會計造假的處罰力度值得是否值得借鑒呢？美國的處罰力度比中國大，虛假陳述仍難以杜絕。我國造假成本不高，一定程度上削弱了法律的威懾作用。少數中央企業和一些上市公司財務信息失真沉渣泛起，是一個值得注意的動向。處罰力度不夠大，一定程度上會使一些企業高管鋌而走險。因此，選擇適當時機，修改《刑法》，將有利于加大打擊企業造假和上市公司資金被占用行為的力度。《刑法》第九十一條規定：“在國家機關、國有公司、企業、集體企業和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產，以公共財產論。”在此，筆者建議，侵占上市公司財產的量刑至少不應低于侵占公共財產。對編造虛假財務信息的處罰，則不應低于編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，擾亂證券、期貨交易市場，造成嚴重后果的處罰。

　　幾家上市公司新近發現資金被占用，不僅提高了已進入倒計時的“清欠”工作的難度，也提醒我們，建立長效機制必須多管齊下。上市公司健全內部控制制度，是建立長效機制的重要環節；在法律上提高造假成本，也有利于建立長效機制。　(全景網絡 周到 2006-11-6 作者單位：西南證券研發中心 )