學者：中國海外投資仍是國資主導

　　汪時鋒

　　2010年，中國對外直接投資凈額（流量）為688.1億美元，其中非金融類已經達到了601.8億美元。但相對于日本、美國，以及香港特區(qū)等地，中國企業(yè)投資海外相關的政府服務體系并不完善。

　　按照商務部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局三部委的統(tǒng)計，在2010年中國非金融類對外直接投資的存量中，國有企業(yè)占66.2%。這個比重雖然比2009年下降了3個百分點，但中國海外投資國有經濟主導的局面沒有根本改變。這里面，中央企業(yè)和單位非金融對外直接投資424.4億美元，占流量的70.5%。絕大部分投資流向商務服務、金融、批發(fā)和零售、采礦、交通運輸和制造六大行業(yè)。

　　9月17日舉辦的中國國際貿易學會年會上，中國社科院經濟所所長裴長洪分析上述情況時認為，中國的海外投資相當程度上是國家政策推動下的對外投資。中國對于企業(yè)海外投資的政策和投資服務體系還沒有完全建立，一個例證就是中國的海外投資保險體系一直沒有建立完善，在此次利比亞事件中，由于保險政策缺失難以保全企業(yè)海外投資的安全。

　　政府服務體系缺失的另一例證是，中國當前的對外直接投資主要集中在亞洲，特別是香港特區(qū)，以及拉丁美洲，特別是英屬維爾京群島、開曼群島等離岸金融中心，但對北美洲、歐洲等市場經濟成熟的國家和地區(qū)比重并不高。如果沒有當?shù)貢�計、法律、投行等機構很好的引導，中國企業(yè)難以扎根當?shù)�。海外投資企業(yè)中，大量的中小企業(yè)難以承受海外投資服務的高昂費用，政府需要在這方面予以引導和扶持。

　　裴長洪認為，中國政府既需要促進企業(yè)對外投資以實現(xiàn)國家的宏觀利益，也要用特定的組織優(yōu)勢來保護企業(yè)的微觀利益。

　　中國國際貿易學會兼職副會長許京建議，在世界各地建立中國企業(yè)離岸服務中心，用離岸服務平臺的名義提供一套包括律師事務所、會計事務所、投行等在內的系統(tǒng)服務，形成緩沖地帶，幫助中國資本完成國際品牌合作。

　　“中國需要保障鐵礦、銅礦、石油和糧食等大宗資源類商品的國內供應，但通過‘走出去’能夠直接解決這些資源的保障問題嗎？”參與上述會議的商務部國際貿易經濟合作研究院研究員、北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂說，“我國企業(yè)海外開采石油所取得份額中僅有不到10%運回，海外種植的糧食幾乎不能運回，海外鐵礦也不能如愿運回國內”。

　　除了政府推動，在王志樂看來，中國企業(yè)走出去一定要按照企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，吸納整合全球資源，打造全球產業(yè)鏈，提升競爭力，成長為源于中國的跨國公司乃至全球公司。