“十一五”規(guī)劃綱要明確提出,“十一五”期間我國單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量要在2005年基礎上,分別降低20％和10％左右。

　　在過去的四年時間里,各地區(qū)、各部門把節(jié)能減排工作作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手,經(jīng)過不懈努力,我國的節(jié)能減排工作成效顯著。四年來,全國單位國內生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38％,化學需氧量排放總量下降9.66%,二氧化硫排放總量下降13.14%。

　　但是,我們也必須清醒地看到,就目前的進度看,要實現(xiàn)“十一五”單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標,任務仍然相當艱巨。特別是從去年三季度以來,高耗能、高排放行業(yè)快速增長,一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃,能源需求大幅增長,能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升,化學需氧量排放下降趨勢明顯減緩,節(jié)能減排形勢十分嚴峻。

　　人口眾多、資源緊張是我國的基本國情,如果我們不徹底轉變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展方式,我們的資源就難以支撐、環(huán)境就難以容納、社會就難以承受、發(fā)展就難以持續(xù)。因此,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標,是落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務。堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策,事關人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。

　　我們必須深刻地認識到,“十一五”節(jié)能減排目標是政府向全國人民做出的必須兌現(xiàn)的莊嚴承諾,是一項人民代表大會通過的具有法律效力的約束性指標,也是我國應對全球氣候變化的實際行動。這一目標能否實現(xiàn),關系到政府的公信力和執(zhí)行力,事關我國良好的國際形象。今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的最后一年,也是攻堅之年,因此,無論面臨多大的困難,我們的承諾不能改變,決心不能動搖,工作不能減弱。

　　目前,距離目標的最后期限已經(jīng)不足8個月,時間緊迫、任務艱巨。正是在這樣一個關鍵時刻,國務院及時召開了節(jié)能減排工作電視電話會議,對確保如期完成“十一五”節(jié)能減排目標又進行了全面部署。各地區(qū)、各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神,下更大的決心,花更大的氣力,做更大的努力,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

　　決戰(zhàn)的進軍號已經(jīng)吹響。我們相信,在黨中央、國務院的正確領導下,只要各地區(qū)、各部門真正把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置,地方各級政府主要領導、企業(yè)主要負責人切實負起本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責任人的責任,認真、扎實地把工作做細、做實,“十一五”規(guī)劃綱要制定的節(jié)能減排目標就一定能夠如期實現(xiàn)。