4月13日,記者拍攝到的施工現場附近的基本農田保護牌。

4月13日,記者拍攝到的麥田上的施工現場。

　　一個農業資源大縣,卻設立三個工業園區,而園區內多數被圈占的土地是閑置狀態,工程項目處于停工狀態,正常運行的企業屈指可數。而且三大工業園區均未獲得國家相關部門批準,所占土地多是以租代征,甚至還有部分基本農田。這是《中國產經新聞》記者在河北省衡水市故城縣采訪時發現的。

　　工業園占地數千畝

　　4月13日,記者來到河北故城實地采訪。

　　在西苑工業園內,記者看到許多半拉子工程和閑置的廠房,這些被圈占的土地從幾十畝、幾百畝到上千畝不等。

　　在故城縣邢德路南,中華街東鄭口中學西側有一大片土地正在施工,被鏟掉的麥苗依稀可見。村民告訴記者,這是故城縣汽車站的項目,所占土地是王戶村和王大院村的土地,據施工現場的公示牌顯示:該汽車站總占地面積50畝,建筑總面積: 4237.37 平方米,地面硬化面積20502平方米。但村民告訴記者,該項目所占面積最少是300畝到400畝之間。隨后記者在村民帶領下,來到汽車站主體工程的后面,有大面積的耕地已被破壞并被圈起來,所占面積和村民反映相當。

　　而在中華街北段西則,就有占地面積較大的浩天建材城和龍湖公園項目。村民告訴記者,這兩個項目所占土地分別是鄭口鎮大馬莊和小馬莊兩個村的耕地,面積大概有500多畝。另外,在大馬莊村的耕地上一個占地500畝左右的龍海園小區也正在進行施工。

　　在鄭口鎮前沙崗村西側、邢德路東側,有一片1000多畝的土地已被圈占數年,是什么用途,到現在為止,村民均表示并不清楚。據記者查閱,故城縣官方網站對該轄區內的西苑工業園區、夏莊工業項目區、營東項目區,三個工業園區做出了詳細的介紹。

　　而記者查閱發現,2006年國家發展和改革委員會、國土資源部和建設部頒布的中國開發區審核公告目錄（2006 年版）中,根本就沒有關于故城的工業園區。

　　所占地一半為基本農田

　　故城縣國土資源局新聞發言人康主任對記者表示:“故城縣的工業園區占用的土地都是經過相關部門批準的,有些非法占地的也經過了處罰。”

　　該局向記者提供了19份農用地轉用、征用批復,自2003年至2009年12月,該19份批復共涉及農用地轉用、征用面積160.5026公頃（合2407.539畝）,其中,2007年以后的7份批復既沒有用地項目名稱,也沒有轉用、征用土地的具體位置,該7份批復涉及農用地轉用、征用面積122.1830公頃（合1832.745畝）,康主任明確地對記者表示,這些批復都是西苑工業園區轉用、征用土地的批復。

　　當地村民還告訴記者:“西苑工業園所占的前沙崗村、堤口村、齊杏基村、紅廟村四個村4000余畝耕地至少有一半是基本農田。”

　　對此,故城縣國土資源局康主任稱:“如果確有基本農田被占,那也肯定通過調整規劃了。”

　　不過,依據《基本農田保護條例》第15條、16條,以及2006年6月14日,國土資源部發出的《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》等有關規定:通過調整規劃,隨意改變基本農田區位,批準征占基本農田,規避國務院基本農田占用審批,對批準調整規劃的,應按非法批地處理。

　　糧農直補照發

　　在故城開發區的幾個村莊采訪時,記者聽村民講,雖然村里的耕地已經被征收有的兩年,有的甚至七八年,但有關部門依然給村民發放著這些所謂“耕地”上的國家種糧補貼。“我們的地你們看看到底是耕地還是工廠？是工廠為什么還給我們發補貼？這說明我們的地仍然是未經轉用征用的農用地。”

　　村民向記者出示了《糧食直補及農資綜合直補通知書》和農村信用社領取補貼的存折。記者清楚地看到,這個村的耕地已經被征用幾年,他們直到2009年底還在領取著國家發放的糧農補貼等款項。

　　記者兩次前往西苑工業園區管委會,均未采訪到該園區管委會相關工作人員,截至記者發稿時,西苑工業園區管委會也未作出任何回應。