在爭議中躑躅一年的大用戶直購電試點工作昨日向前邁出一步。記者從國家電監會了解到,廈門翔鷺紡纖股份有限公司等6家電力用戶與廈門華夏國際電力發展有限公司等6家發電企業獲批開展電力直接交易,意味著福建成為與遼寧、安徽并列的試點省份。但記者注意到,電監會、能源局和發改委早在去年11月就已對福建的試點輸配電價標準放行,而當日同樣通過審批的甘肅至今未拿到正式交易的“通行證”。曾被寄予“電改”厚望的直購電試點緣何走起“太空步”?在多方利益糾葛、獨立輸配電價體系缺位等因素的鉗制下,看似已步入 “深水區”的大用戶直購電試點或許仍擱置于淺灘。
記者從電監會公告看到,福建試點時,作為最核心內容的輸配電價仍采用“一刀切”的做法,對所處不同電壓等級的用戶、接受服務距離不同的用戶,都采用平均法計算過網費。 “擴大用戶直購電試點的一個難點在于,國家有關部門、地方政府、電力企業和大用戶的認識尚待統一。”電監會輸電監管部相關人士告訴記者,在直購電模式中,用戶究竟該向“退居二線”的電網公司以何種價格支付輸配服務費用尚無定論。
此外,記者還注意到,現行法律框架對于大用戶直購電的限制或禁止也是試點所面臨最大的法律障礙,加快完善以《電力法》為主體的電力法律新體系迫在眉睫。據悉,我國目前的電力法律所確立的制度是供電專營制度,電網公司以外的企業很難取得供電專營資格,用戶也無權自由選擇供電商,只能到其所在供電營業區的供電營業機構申請用電,擅自引入電源是現行法律明文禁止的。
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