訪新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年
中國面臨“讓一部分人先富起來”的“綜合病征”，財(cái)富被導(dǎo)向少數(shù)群體，要解決民生問題，就必須走出這個(gè)困境。
■時(shí)報(bào)訪問■本報(bào)記者 岳振
２０１０年，全國有３０個(gè)省、區(qū)、直轄市最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)，調(diào)整幅度在１０％―２５％。
２０１１年春天，上海、北京、廣州、江蘇等省市又開始了新一輪的最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，其中北京、上海兩地最低工資不包括個(gè)人繳納的社保金和住房公積金。
勞動者工資收入的提高，其實(shí)也是收入分配改革的題中應(yīng)有之意，甚至是收入分配改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)整工資之所以如此引人關(guān)注，究其原因，應(yīng)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有讓民眾生活壓力有更多更大的緩解，“物價(jià)一天一漲”的社會現(xiàn)實(shí)，已讓人不敢對未來的“幸福生活”有太大的樂觀預(yù)期。
要解決收入分配中的一系列問題，固非一日之功，但當(dāng)前最為迫切需要著手的問題是什么？“提高勞動者工資”，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年近日在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)說。
鄭永年認(rèn)為，中國現(xiàn)在處于“讓一部分人先富裕起來”的“綜合病征”困境中，要走出困境，“殺富濟(jì)貧”與貧窮社會主義都不是選擇，唯一的選擇就是告別依賴廉價(jià)勞動力的發(fā)展模式，提高勞動者收入，走“共同富裕”的道路。
中國出現(xiàn)“部分人先富綜合病征”
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：中國很多省市都在提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且很頻繁，你怎么評價(jià)這件事情背后的社會現(xiàn)實(shí)？
鄭永年：這還得從鄧小平先生“讓一部分人先富起來，走共同富裕的道路”這個(gè)思路說起。改革開放前，斯大林式的貧窮社會主義實(shí)踐幻滅之后，中國社會開始走“致富”的道路。鄧小平這句很普通的話，使得人們對社會主義的理想有了新的理解。社會主義不是要人貧窮的，而是要人富裕的。毫無疑問，“致富”是中國過去三十多年改革和變遷的主要?jiǎng)恿Α?/p>
那么，三十多年之后，現(xiàn)在的情況怎樣了呢？很顯然，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄧小平所說的一半，一部分人的確先富裕起來了，但并沒有走向“共同富裕”。不僅如此，很多年的經(jīng)驗(yàn)表明，中國似乎已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“富者愈富，貧者愈貧”的局面。這就是這些年來很多人開始關(guān)注中國的“拉美化”現(xiàn)象的原因。一旦進(jìn)入“拉美化”，那么不僅鄧小平所設(shè)想的目標(biāo)不能達(dá)到，而且還會走上與改革開放當(dāng)初所設(shè)想目標(biāo)相悖的道路。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：也就是說我們有陷入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)？
鄭永年：從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，越來越多的人們也開始擔(dān)心中國的未來，上個(gè)世紀(jì)九十年代經(jīng)濟(jì)改革所產(chǎn)生的發(fā)展動力漸趨消失。現(xiàn)在除了國家尤其是地方政府的動員式經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，來自市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏動力。盡管已經(jīng)意識到消費(fèi)社會是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的主要資源，但是在收入高度分化的條件下，消費(fèi)社會根本就建立不起來。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：三十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量上去了，但居民財(cái)富的分配越來越不公，這是一個(gè)矛盾，也是中國面臨的一個(gè)困境，所以解決民生問題成為當(dāng)下中國發(fā)展的頭等大事。
鄭永年：中國面臨的困境，也可稱為“讓一部分人先富起來”的“綜合病征”，要解決民生問題，就必須走出這個(gè)困境。這種“綜合病征”有多方面的體現(xiàn)，最顯著的就是收入差距急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致社會高度分化。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，收入分化就越大。也就是說，所產(chǎn)生的財(cái)富都被導(dǎo)向少數(shù)群體，這種趨勢似乎沒有有效的辦法加以阻止。進(jìn)而，收入的巨大差距正在導(dǎo)致基本的社會公平的缺失，社會很不穩(wěn)定，需要高強(qiáng)度的暴力機(jī)器來維持穩(wěn)定。少數(shù)社會群體患上了“過度富裕病”，擁有巨大財(cái)富，但心里日益感到不安，在全世界到處尋找可以得到“安全”的落腳點(diǎn)。而社會的貧窮者很自然就萌生正當(dāng)?shù)摹俺鸶弧毙膽B(tài)，各種對財(cái)富階層不利的因素在快速產(chǎn)生和發(fā)展。可以說，富者和貧者之間的情緒愈來愈對立。
必須漲工資，別再依賴廉價(jià)勞動力
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：中國的許多數(shù)據(jù)，也在說明“富者愈富，窮者愈窮”趨勢的嚴(yán)重性。
鄭永年：的確如此，根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國基尼系數(shù)的估計(jì)是在０．４５和０．５之間，遠(yuǎn)高于０．４的世界警戒標(biāo)準(zhǔn)。我相信，實(shí)際的收入分化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建立在官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之上的估值，這主要是灰色收入沒有計(jì)入官方統(tǒng)計(jì)。王小魯研究估計(jì)，灰色收入可能占到國民收入的１５％，其中９０％更是被收入最高的１０％的家庭所占有。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：斯蒂格利茨也說中國１０％的家庭占有了４０％的財(cái)富。
鄭永年：私人財(cái)富以及財(cái)產(chǎn)性收入差距的急劇增長，導(dǎo)致收入差距的繼續(xù)擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們根據(jù)家庭收入和財(cái)富的獨(dú)立取樣調(diào)查，對當(dāng)今中國財(cái)富分配格局作出了比收入分配狀況更加驚人的估計(jì)。即使是從最樂觀的結(jié)果看，１０％的家庭實(shí)際控制了私人財(cái)富的４５％以上。私人財(cái)富分配與灰色收入是緊密相關(guān)的，對于１０％的收入最高的家庭，灰色收入在總體收入的比重要大于５０％。灰色收入估計(jì)占到了ＧＤＰ總量的１５％。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：怎樣讓窮人也富起來？
鄭永年：要醫(yī)治“讓一部分人先富裕起來”的“綜合病征”，“殺富濟(jì)貧”顯然不是選擇，這是中國傳統(tǒng)社會的選擇。貧窮社會主義也已經(jīng)證明為失敗，也不是選擇。唯一的選擇就是鄧小平所說的后半句：走“共同富裕”的道路。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：如何走向“共同富裕”？
鄭永年：提高勞動者工資。“殺富濟(jì)貧”就是通過革命奪取財(cái)富，不是創(chuàng)造財(cái)富。貧窮社會主義也只是對現(xiàn)在的富裕者的剝奪，對貧窮者本身也沒有利益。而通過勞動來“致富”是整個(gè)社會所能接受的，也是基本的社會正義的來源。從收入分配的角度來看，我覺得中國目前所面臨的困境就是這樣一個(gè)事實(shí)和結(jié)果：少部分人得到了與其勞動不對稱的過高的收入，而大多數(shù)人沒有得到與其勞動相對應(yīng)的收入。在中國，工資收入很大程度上并不是絕對取決于勞動生產(chǎn)率，而是地位的高下、行業(yè)壟斷和個(gè)體所占有的社會資源所致。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：是什么原因?qū)е铝诉@樣的“事實(shí)和結(jié)果”？
鄭永年：改革開放以后，中國廉價(jià)勞動力成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。正是這種廉價(jià)勞動力優(yōu)勢，促成了中國過去３０多年的高速發(fā)展。但當(dāng)這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致而不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的時(shí)候，廉價(jià)勞動力就成為最大的劣勢，阻礙著中國進(jìn)一步的發(fā)展。
１９７３年，英國學(xué)者伊懋可（Ｍａｒｋ Ｅｌｖｉｎ）提出一個(gè)很重要的概念來解釋中國近代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即“高度均衡陷阱”。為什么近代工業(yè)革命沒有首先發(fā)生在中國，而在西方？在近代之前，較之其他國家，中國富裕、穩(wěn)定，并且取得了很輝煌的科學(xué)技術(shù)成就。然而，當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)非常有效率，以至于投資者沒有足夠的動機(jī)對技術(shù)發(fā)展和改進(jìn)進(jìn)行資本投入。在明清時(shí)期，中國發(fā)展出相當(dāng)有效的生產(chǎn)方式和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，勞動力又非常廉價(jià)，使得整體經(jīng)濟(jì)達(dá)到一個(gè)高度均衡點(diǎn)，供需極其平衡，沒有任何經(jīng)濟(jì)壓力來提高效率。這個(gè)概念提出來之后，有過很多爭論。不過，我覺得這個(gè)概念與目前的中國現(xiàn)狀非常相關(guān)。
勞動者要靠自身力量提高“身價(jià)”
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：以你的分析，廉價(jià)勞動力在中國似乎是歷史問題，其長期支撐著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么應(yīng)該怎樣去理解由廉價(jià)勞動力引發(fā)的問題？
鄭永年：廉價(jià)勞動力導(dǎo)致勞動者收入過低，中產(chǎn)階級難以形成。廉價(jià)勞動力的組織者和使用者，包括資方，無論是內(nèi)資還是外資，無論是民間資本還是國家資本，均有過高的利潤；大量廉價(jià)勞動者本身收入過低，消費(fèi)不足，甚至嚴(yán)重不足。在大多數(shù)人沒有支付能力的情況下，建立消費(fèi)社會就非常困難。建立消費(fèi)社會還必須制定有效的社會政策，包括醫(yī)療、社會保障、教育等等，沒有這些政策和制度，即使人們有了錢也不敢消費(fèi)，這一點(diǎn)人們已經(jīng)有了共識，只需行動，但另外一個(gè)重要方面就是提高勞動者收入，若不能從勞動獲得相應(yīng)收入，人們就不會有消費(fèi)能力。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：前不久你曾經(jīng)在中國發(fā)展高層論壇上講過，中國依賴廉價(jià)勞動力的發(fā)展模式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級困難和使人民幣遭受巨大國際壓力。
鄭永年：中國在很多方面依賴廉價(jià)勞動力，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)升級困難的一個(gè)最重要的原因，資方過多剝削勞方，通過壓低勞動工資，賺取巨額的利潤。在這樣的情況下，資方根本不會提高技術(shù)和改進(jìn)管理水平，尤其是表現(xiàn)在外資企業(yè)，大量的外資到中國動機(jī)很單純，就是利用廉價(jià)的勞動力，早期還有廉價(jià)的土地，現(xiàn)在土地價(jià)格上去了，所以只剩下廉價(jià)的勞動力。
提高勞動者收入是減少人民幣國際壓力的最有效的措施，西方和美國對人民幣施加越來越大的壓力，這主要是因?yàn)橘Q(mào)易不平衡的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣要升值，當(dāng)然我覺得升值不能過快，必須漸進(jìn)，這不僅因?yàn)槿嗣駧趴焖偕担瑫绊懙胶芏嗥髽I(yè)的生存和中國的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是因?yàn)槿嗣駧派抵挥欣诟蝗耍焕诟F人，因?yàn)槿嗣駧派当砻鱽碜詺W美的商品變得廉價(jià)一些，因?yàn)闅W美大多數(shù)都是科技產(chǎn)品，對中國的消費(fèi)者來說還是與富人有關(guān)，與普通勞動者沒有關(guān)系。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：廉價(jià)勞動力的優(yōu)勢正在消失，勞動者收入需要提高，政府應(yīng)在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)中發(fā)揮怎樣的作用？
鄭永年：我認(rèn)為，政府只去提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，政府能直接影響的，還是公務(wù)員和事業(yè)單位的收入分配。要真正改善勞動者的地位，政府必須考慮工會的作用。要增加工會的相對獨(dú)立性，允許工人發(fā)揮更多的主導(dǎo)作用，而政府只是扮演一個(gè)仲裁者的角色。這樣在當(dāng)前勞動力市場開始從“買方市場”向“賣方市場”轉(zhuǎn)型的過程中，工人只需要依靠自身的力量，就可以快速提高其經(jīng)濟(jì)社會地位，促進(jìn)勞動者收入的逐步提高。
中國要從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在任何國家，資方不會自動提高勞動者工資，壓低勞動者工資是資本的本質(zhì)，在勞動者工資問題上，并不能完全依靠經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的市場這只看不見的手
